为认真贯彻中共中央【gòng zhōng yāng】🔽颁布的🤑《建立健全教育【quán jiāo yù】、制度【zhì dù】、监督并重的惩治和【zhì hé】📩预防腐🥎败体系【bài tǐ xì】实施纲【shí shī gāng】要🏼》(以下简称《实施纲【shí shī gāng】要🏼》),进一步扩大群众路线教育实【jiāo yù shí】🧑践活动的成果【de chéng guǒ】,抓紧建【zhuā jǐn jiàn】🙄立健全惩治和【zhì hé】📩预防腐🥎败体系【bài tǐ xì】,加强作风建设🌎,结合我【jié hé wǒ】🔧院实际,制定以🥀下实施【xià shí shī】意见🐭:
一【yī】、建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想【dǎo sī xiǎng】🔴、主要目🛣标和工⛱作原则⚪
(一)指导思👤想💱。以中国特色社🅱会主义理🏀论体系【lùn tǐ xì】为指💗导,紧紧围【jǐn jǐn wéi】绕加强【rào jiā qiáng】🥦党的执🍮政能力【zhèng néng lì】建设和【jiàn shè hé】我院发【wǒ yuàn fā】展目标的实现,坚持标本兼治【běn jiān zhì】🥚、综合治【zōng hé zhì】理🏀、惩防并🥇举【jǔ】、注重预防⚪,坚持以改革统揽预防【lǎn yù fáng】⚪腐败的【fǔ bài de】🥒各项工作,为建设【wéi jiàn shè】和谐【hé xié】、文明和平安的校园提供有力🗡的政治保证🤐。
(二)主要目【zhǔ yào mù】标👷。根据形势发展【shì fā zhǎn】和上级💍党组织【dǎng zǔ zhī】🏉要求【yào qiú】,逐步建🈲立健全思想道【sī xiǎng dào】德教育🎣的长效【de zhǎng xiào】🌯机制【jī zhì】🎭、反腐倡👗廉的制度体系、权力运🌮行的监🍏控机制【jī zhì】😖,建成比【jiàn chéng bǐ】🧡较完善的符合【de fú hé】我院实际的惩【jì de chéng】治和预防腐败🥠体系及【tǐ xì jí】其工作【qí gōng zuò】机制【jī zhì】🎭,进一步加大预【jiā dà yù】防腐败🥠的工作力度,使腐败【shǐ fǔ bài】现象得🌘到有效遏制,广大教职工对反腐败斗争的满意程度不断提高🗃。
(三【sān】)工作原【gōng zuò yuán】🖨则。1.坚持完🚚善社会【shàn shè huì】🛍主义市场经济🔎体制📴、发展社会主义【huì zhǔ yì】😀民主政🔕治、建设社【jiàn shè shè】会主义【huì zhǔ yì】😀先进文♉化、构建社🚤会主义【huì zhǔ yì】😀和谐社【hé xié shè】会相协【huì xiàng xié】调🖼、相适应的原则。2.坚持教育😒、制度【zhì dù】🔈、监督并【jiān dū bìng】重的原【chóng de yuán】则,三【sān】者统🗒一于惩【yī yú chéng】治和预【zhì hé yù】防💲腐败体系之中【xì zhī zhōng】,相互促进,共同发挥作用📸。既从严【jì cóng yán】治标😛,更着力治本📻,惩防并👛举,注重预防💲。3.坚持科学性【xué xìng】、系统性、可行性【kě háng xìng】相统一的原则,着眼全🚉局【jú】,总体规划【huá】,分步实施【shī】;注重科学合理【xué hé lǐ】🧒、系统配套、便利管用,发挥整体效能。4.坚持继【jiān chí jì】📌承与创【chéng yǔ chuàng】新相结🙎合的原【hé de yuán】🥜则,既坚持反腐倡廉的基本经验和好的做法【zuò fǎ】,又注重【yòu zhù chóng】🎩用发展的思路🍗和改革的办法【de bàn fǎ】预防💲和治理【hé zhì lǐ】腐败,推进反腐倡廉体制📴、机制😡、制度【zhì dù】和🎶理论创新。
二🎒、加强反腐倡廉😉教育【jiāo yù】,筑牢拒🚥腐防变的思想【de sī xiǎng】道德防🔶线【xiàn】
(一【yī】)加强以领导干【lǐng dǎo gàn】🔉部为重【bù wéi chóng】点的反腐倡廉🚒教育【jiāo yù】💵。坚持不【jiān chí bú】🥫懈地对✌各级领🏎导干部进行党【jìn háng dǎng】🗻的基本【de jī běn】理论🦒、基本路🦁线、基本纲【jī běn gāng】领和基【lǐng hé jī】💖本经验教育【jiāo yù】💵,进㊗行理想信念和从政【cóng zhèng】🅱道德教育【jiāo yù】💵、党的优良传统😛和作风教育【jiāo yù】💵、党纪政【zhèng】纪和国【jì hé guó】家法律【jiā fǎ lǜ】🐉法规教育【jiāo yù】💵。深入开展“清正廉洁【jié】、永葆先进㊗”、“立党为公、执政为【zhí zhèng wéi】👂民【mín】”、“艰苦奋斗【dòu】、廉洁【jié】从政【cóng zhèng】”等主题教育【jiāo yù】💵活动。把反腐🎆倡廉教❌育【yù】贯穿🗜于领导【yú lǐng dǎo】干🔉部的培【bù de péi】养、选拔【xuǎn bá】、管理【guǎn lǐ】、使用等🍡各个方面【miàn】🕘。切实抓好对处🍻级以上领导干【lǐng dǎo gàn】🔉部的反腐倡廉🚒教育【jiāo yù】💵。
把反腐【bǎ fǎn fǔ】🥍倡廉理论和相关法规【guān fǎ guī】😛、政策作为各级【wéi gè jí】党组织理论学习中心组学习的重要内容【yào nèi róng】,每年至【měi nián zhì】少安排【shǎo ān pái】一次专【yī cì zhuān】题学习🐈。各级党政主要负责人【fù zé rén】每年至【měi nián zhì】少为党员干部【yuán gàn bù】♍讲一次廉政党【lián zhèng dǎng】👀课【kè】🌑。把反腐【bǎ fǎn fǔ】🥍倡廉教🥜育作为🔲干部培😇训的重【xùn de chóng】🐉要内容【yào nèi róng】,干部提拔或轮岗🔽、交流上岗🔽前,进行廉🧝政教育【zhèng jiāo yù】⛑谈话。年终总【nián zhōng zǒng】结时领【jié shí lǐng】导干部【dǎo gàn bù】要进行述职述廉。加强对🌤学院党政干部和管理人财物部门工作人员及领导【jí lǐng dǎo】干部配偶【ǒu】、子女及【zǐ nǚ jí】🍼其身边🗯工作人员的廉政教育【zhèng jiāo yù】⛑。
(二)加强对广大党🚸员反腐倡廉🗒教育【jiāo yù】🚄。把反腐倡廉🗒教育【jiāo yù】🚄纳入保持共产党员先进性教【jìn xìng jiāo】育活【yù huó】🌶动🏔,组织广【zǔ zhī guǎng】✂大党员干部认真学习党的反腐倡廉🗒方针政策和党【cè hé dǎng】🙎纪政纪🐣,结合实【jié hé shí】际查摆【jì chá bǎi】自身存【zì shēn cún】在的问题,认真开【rèn zhēn kāi】⤵展批评与自我🔈批评,切实搞好整改【hǎo zhěng gǎi】。把专题【bǎ zhuān tí】教育【jiāo yù】🚄、群众评【qún zhòng píng】💭议与改进工作、解决实际问题【jì wèn tí】🛂结合起【jié hé qǐ】来🏦,增强教【zēng qiáng jiāo】育🚄的针对性和实效性。
(三)完善反腐倡廉【fǔ chàng lián】🤙宣传教【xuān chuán jiāo】育【yù】😲工作🧑格局【gé jú】,形成反⤴腐倡廉【fǔ chàng lián】🤙教育【yù】的强大合📳力🌵。把反腐💍倡廉教💫育纳入【yù nà rù】党的宣传教【xuān chuán jiāo】育【yù】😲总体部【zǒng tǐ bù】🍩署【shǔ】🏨,完善宣传教【xuān chuán jiāo】育【yù】😲制度🏀,健全工【jiàn quán gōng】作机制【zuò jī zhì】⬛,改进工作🧑方法【fāng fǎ】。纪检监察【chá】、组织人📮事【shì】🕠、宣传思🤴想等部门要做好经常性的反腐倡廉【fǔ chàng lián】🤙教育【yù】工作🧑。把反腐💍倡廉宣传教【xuān chuán jiāo】育【yù】😲列入党【liè rù dǎng】风廉政建设责任制考【rèn zhì kǎo】核的重要内容,确保反腐倡廉【fǔ chàng lián】🤙宣传教【xuān chuán jiāo】育【yù】😲任务的落实【luò shí】⬜。
三【sān】、加强反【jiā qiáng fǎn】腐倡廉【fǔ chàng lián】制度建🕜设,充分发挥制度🍩在惩治和预防🖍腐败中的保证作用🍦
(一)完善对权力制🚍约和监🌠督的制【dū de zhì】度💄。健全民主集中👇制的各项具体制度【zhì dù】💄,制定和⛅完善违【wán shàn wéi】💊反民主🏝集中制🌃责任追究办法【jiū bàn fǎ】🚰,保证民【bǎo zhèng mín】主集中👇制的贯彻落实。建立和【jiàn lì hé】🍚完善党【wán shàn dǎng】🍩内情况通报【tōng bào】、情况反映、重大决策征求【cè zhēng qiú】意见等制度【zhì dù】💄。健全重大决策的规则🗻和程序。完善领【wán shàn lǐng】导干部民主生【mín zhǔ shēng】活【huó】🙈会制度【huì zhì dù】💄,提高民主生【mín zhǔ shēng】活【huó】🙈会质量。
(二【èr】)完善【wán shàn】、规范国👧家工作🍱人员从政行为的【háng wéi de】制度💝。完善【wán shàn】领导干部【dǎo gàn bù】💣重大事🏭项报告【xiàng bào gào】♈制度和收入申报制度。实行领导干部【dǎo gàn bù】💣家属情况报告【kuàng bào gào】🛴制度。完善【wán shàn】对违纪违法行为【fǎ háng wéi】的惩处【de chéng chù】制度。制定和🚌完善【wán shàn】对损害群【sǔn hài qún】🙍众利益行为的【háng wéi de】责任追究办法【jiū bàn fǎ】😇。探索和🤾完善【wán shàn】辞👯职、辞退、免职、降职、降薪、任职限制等有【zhì děng yǒu】关制度📞规定【guī dìng】。制定行政过错【zhèng guò cuò】责任追究办法【jiū bàn fǎ】😇。
四、加强对权力运👮行的制约和监🏉督【dū】,确保权力正确行使【háng shǐ】
(一🕟)加强对【jiā qiáng duì】👚领导干【lǐng dǎo gàn】🤒部特别是各级领导班【lǐng dǎo bān】💙子主要⚓负责人的监督【de jiān dū】🦃。加强对【jiā qiáng duì】👚党的路线、方针【fāng zhēn】🈺、政策和决议执〽行情况【háng qíng kuàng】,民主集【mín zhǔ jí】🛃中制及【zhōng zhì jí】领导班【lǐng dǎo bān】💙子议事【zǐ yì shì】规则落实情况的监督【de jiān dū】🦃检查。健全规🍝范党委会表决【huì biǎo jué】程序和形式【xíng shì】。建立领导干【lǐng dǎo gàn】🤒部定期听取群众【zhòng】🤞意见制【zhì】度【dù】和领导干【lǐng dǎo gàn】🤒部谈心制【zhì】🏮度【dù】。进一🕟步加强对【jiā qiáng duì】👚领导干【lǐng dǎo gàn】🤒部的日【bù de rì】常管理和监督,重点检查领导干【lǐng dǎo gàn】🤒部个人重大🌥事项报告【gào】💀、述职述廉、民主评【mín zhǔ píng】议、谈话诫勉、经济责【jīng jì zé】💰任审计、出国出境审查审批等制【zhì】度【dù】的执行情【zhí háng qíng】❤况。
(二)加强对【jiā qiáng duì】🦉重点环节和重点部位🍺权力行💤使的监📯督🌔。加强对【jiā qiáng duì】🦉干部选【gàn bù xuǎn】拔任用工作的【gōng zuò de】监督🤟。健全干部监督【bù jiān dū】🌔工作联席会议制度🍘。按照《党政领导干部选【gàn bù xuǎn】拔任用工作条例【tiáo lì】》的要求,切实加强对【jiā qiáng duì】🦉干部推【gàn bù tuī】荐【jiàn】、提名、考察考🥚核、讨论决【tǎo lùn jué】定等各【dìng děng gè】个环节✳的监督🤟。推荐【jiàn】干部要充【bù yào chōng】🚽分发扬民主【mín zhǔ】🔚,多数人不拥护的干部不能确定为考【dìng wéi kǎo】察对象。深化干📠部人事【bù rén shì】制度改👕革【gé】。推行和⬇完善民【wán shàn mín】🤵主推荐【jiàn】😖、民主【mín zhǔ】🔚测评、考察预告【gào】🗾、差额考察、任前公🌬示【shì】、公开选【gōng kāi xuǎn】拔、任职试用期等制度🍘。加强对【jiā qiáng duì】🦉财务🙇、资金运行的监督🤟。严格实【yán gé shí】行“收支两条线”,加强监【jiā qiáng jiān】督检查【dū jiǎn chá】😒,杜绝🍙“小金库”,强化财务🙇审批的【shěn pī de】制约【zhì yuē】🚈机制,加强资【jiā qiáng zī】金管理【jīn guǎn lǐ】🗃,提高资🎫金使用【jīn shǐ yòng】🤬效益🎖。
加强对【jiā qiáng duì】资产的【zī chǎn de】监管🌴。加强校产管理,提倡节【tí chàng jiē】俭办事,反对挥【fǎn duì huī】霍浪费。健全学院资本🏜投资决【tóu zī jué】策和项🥂目法人约束机【yuē shù jī】制,实行重大投资项目论证制【zhèng zhì】🔕。
(三【sān】)充分发挥各监督主体的作用😧,提高监🏤督的整【dū de zhěng】体效能。切实加【qiē shí jiā】强党内【qiáng dǎng nèi】🥧监督。严格执【yán gé zhí】行党章,全面贯【quán miàn guàn】彻党内监督条⌚例🏗和党员权【quán】利保障条例🏗。拓宽党【tuò kuān dǎng】员参与党内事务的渠道✋,切实保【qiē shí bǎo】🐙障党员【zhàng dǎng yuán】的知情【de zhī qíng】🌡权【quán】、参与权【quán】🆙和监督权【quán】。坚持党🤥员评议工作制📒度。
加强审计【jì】😝监督【jiān dū】。加大对【jiā dà duì】🔡经费预算执行和其他经费收【jīng fèi shōu】支情况【zhī qíng kuàng】的审计【jì】😊力度🤶,逐步推行效益审计【jì】😝,突出对【tū chū duì】重点领【chóng diǎn lǐng】🗼域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任【zé rèn】的审🤲计【jì】😝。支持和🎢保证审🌥计【jì】😝部门独立开【lì kāi】🤳展监督【jiān dū】;对拒不执行审🍿计【jì】😝监督【jiān dū】决定的,依法追究有关💋人员的【rén yuán de】责任【zé rèn】。
规范和完善工程建设🔗招标投【zhāo biāo tóu】😭标【biāo】🐺和大宗物资🎑采购制度【zhì dù】🍝。依照规定进行【dìng jìn háng】各类工程建设🔗项目的招标投【zhāo biāo tóu】😭标【biāo】🐺,完善建【wán shàn jiàn】🚘设工程项目施🏭工许可【gōng xǔ kě】制度【zhì dù】🍝。
五、加强领导【dǎo】,明确责任👳,把建立健全惩治和预🐇防腐败体系工【tǐ xì gōng】💂作落到【zuò luò dào】实处
(一🕺)高度重视,精心组🕶织。各党支【gè dǎng zhī】部【bù】📐、各部【bù】📐门要把【mén yào bǎ】建🐘立健全惩治和🤠预防腐🤐败体系【bài tǐ xì】作为一🕺项重要政治任务,列入党政部【bù】门🆒的重要议事日程。党政主要领导【yào lǐng dǎo】要负总🕯责【zé】🦁,分管领【fèn guǎn lǐng】导具体🌚抓,认真抓【rèn zhēn zhuā】好职责【hǎo zhí zé】🦁范围内【fàn wéi nèi】各项任🥡务的落实🍗。
(二)坚定不👟移惩治【yí chéng zhì】腐败【fǔ bài】。以查处发生在【fā shēng zài】领导干【lǐng dǎo gàn】部中滥🙏用权力【yòng quán lì】、谋取私利的违纪违法【jì wéi fǎ】案🔻件【jiàn】❓为重点,严厉惩处腐败【chù fǔ bài】分子【fèn zǐ】。严肃查【yán sù chá】🥨处违反政治纪律的案⛵件【jiàn】❓,贪污【tān wū】、受贿🎄、挪用公👎款的案🚋件【jiàn】❓,失职【zhí】渎职【zhí】、严重损🚤害国家利益的🦀案件【àn jiàn】❓,各种以权谋私、严重损🚤害群众利益的🦀案件【àn jiàn】❓。依纪依法从严查处顶风违纪违法【jì wéi fǎ】案🔻件【jiàn】❓。采取有效措施【xiào cuò shī】🎒,切实解【qiē shí jiě】决违反💗规定收🌪送“红包【hóng bāo】”、参加赌⬛博以及利用职【zhí】权和职【zhí】务谋取【wù móu qǔ】🔃非法利🛋益等不【yì děng bú】正之风🏪和腐败【fǔ bài】❣现象。
(三【sān】)建立机【jiàn lì jī】制【zhì】😸,加强督【jiā qiáng dū】查。要建立🌺责任机【zé rèn jī】🔗制【zhì】😸,把建立【bǎ jiàn lì】健全惩治和【zhì hé】🔰预防腐败体系工作纳入党风廉政建设责任制【zhì】😸,实行责【shí háng zé】🤭任分工、责任考核。要建立🌺督查机【dū chá jī】🌪制【zhì】😸,把定期检查、平时抽【píng shí chōu】查和年终考核结合起来。要建立🌺保障机【bǎo zhàng jī】制【zhì】😸,在人员🚠、经费🏙、办公条【bàn gōng tiáo】🔙件等方【jiàn děng fāng】🏵面给予🍏支持,保证建立健全惩治和【zhì hé】🔰预防腐败体系各项工【gè xiàng gōng】作顺利进行【jìn háng】。