第一章　总　则

 

    第一条　为了防【wéi le fáng】止欺诈🤤，保护公民、法人和其他组🛩织的合👇法权益🐐，维护社会主义【huì zhǔ yì】市场经济秩序【jì zhì xù】🚺，保持社【bǎo chí shè】会稳定【huì wěn dìng】，制定本条例📣。

 

    第二条🔛　本条例所称传销【xiāo】♍，是指组织者或🐄者经营者发展【zhě fā zhǎn】人员【rén yuán】，通过对【tōng guò duì】被发展人员【rén yuán】以其直接【qí zhí jiē】或者间⛓接发展【jiē fā zhǎn】的人员【rén yuán】数量或者销售【zhě xiāo shòu】🌗业绩为🎋依据计🧕算和给付报酬🚀，或者要🗨求被发⏪展人员【rén yuán】以交纳💯一定费【yī dìng fèi】用为条【yòng wéi tiáo】件取得加入资格等方式牟取非法利【fēi fǎ lì】益🛄，扰乱经济秩序🔄，影响社会稳定【huì wěn dìng】的行为【de háng wéi】。

 

    第三条　县级以上地方【shàng dì fāng】👭人民政府应当【fǔ yīng dāng】加强对查处传【chá chù chuán】销工作【xiāo gōng zuò】🐞的领导【de lǐng dǎo】😼，支持、督促各有关部🔺门依法📤履行监督管理职责【zhí zé】。

 

    县级以上地方【shàng dì fāng】🔠人民政府应当根据需【gēn jù xū】🚒要，建立查处传销【chù chuán xiāo】工👟作的协调【diào】机⛔制，对查处传销【chù chuán xiāo】工👟作中的【zuò zhōng de】🧥重大问【chóng dà wèn】题及时🌬予以协调【diào】、解决。

 

    第四条　工商行政管理部门、公安机【gōng ān jī】🚆关应当依照本条例的【tiáo lì de】规定【guī dìng】，在各自的职责🌪范围内【fàn wéi nèi】查处传💙销行为🎢。

 

    第五条🍺　工商行【gōng shāng háng】政管理🏕部门、公安机关依法查处传销行为【xiāo háng wéi】，应当坚持教育【chí jiāo yù】🙊与处罚【yǔ chù fá】相结合【xiàng jié hé】💏的原则【de yuán zé】，教育公🎧民、法人或者其他组织自觉守法。

 

    第六条　任何单位和个📿人有权🥌向工商【xiàng gōng shāng】行政管【háng zhèng guǎn】理【lǐ】🦌部门、公安机【gōng ān jī】关举报传销行【chuán xiāo háng】为🕛。工商行政管【háng zhèng guǎn】理【lǐ】🦌部门、公安机【gōng ān jī】关接到举报后👃，应当立即调查【jí diào chá】核实，依法查✏处，并为🕛举报人【jǔ bào rén】🎿保密；经调查属实的【shǔ shí de】📸，依照国【yī zhào guó】家有关规定对【guī dìng duì】🏄举报人【jǔ bào rén】🎿给予奖励👶。

 

第二章　传销行为的种类与查处机关

 

    第七条【dì qī tiáo】👆　下列行【xià liè háng】👮为🍷，属于传【shǔ yú chuán】销行为🍷：

 

    （一🗨）组织者【zǔ zhī zhě】或者经营者通过发展人🏹员【yuán】，要求被发展人🏹员【yuán】发展🧑其他人员【yuán】😛加入，对发展的人员【de rén yuán】😛以其直🌭接或者【jiē huò zhě】间接滚【jiān jiē gǔn】动发展【dòng fā zhǎn】的人员【de rén yuán】😛数量为依据计算和给🧀付报酬【fù bào chóu】（包括物质奖励和其他【hé qí tā】🗿经济利【jīng jì lì】益【yì】，下同🎎），牟取非【móu qǔ fēi】法利益【yì】的；

 

    （二【èr】💰）组织者【zǔ zhī zhě】或者经营者通🕌过发展【guò fā zhǎn】人【rén】🐴员【yuán】，要求被【yào qiú bèi】发展人【rén】🐴员【yuán】交纳费用或者以认购商品等方式【děng fāng shì】变相交🛏纳费用，取得加入或者发展其【fā zhǎn qí】他人【rén】员【yuán】😧加入的资格，牟取非🤹法利益🗑的；

 

    （三）组织者或者经【huò zhě jīng】营者通过发展人员【rén yuán】，要求被⛔发展人员【rén yuán】发展🌡其他人🔐员加入，形成上下线关📻系【xì】，并以下【bìng yǐ xià】线的销🗣售业绩为依据【wéi yī jù】计算和给付上线报酬【xiàn bào chóu】，牟取非🥊法利益的👔。

 

    第八条　工商行😻政管理【zhèng guǎn lǐ】⛵部门依【bù mén yī】照本条💡例的规定，负责查🍰处本条例第七【lì dì qī】⛽条规定的传销行为。

 

    第九条【dì jiǔ tiáo】🎡　利用互【lì yòng hù】联网等【lián wǎng děng】媒体发布含有本条例第七条规定的⏯传销信🏵息的🏫，由工商行政管理部门【lǐ bù mén】会同电信等有关部门依照本【yī zhào běn】条例的✌规定查【guī dìng chá】🍈处🐃。

 

    第十条【dì shí tiáo】　在传销中以介绍工作♊、从事经⛽营活动等名义📳欺骗他人离开居所地【jū suǒ dì】非法聚🗜集并限制其人身自由的【de】🦄，由公安🤠机关会同工商【tóng gōng shāng】行政管【háng zhèng guǎn】🎞理部门【lǐ bù mén】依法查【yī fǎ chá】处【chù】🚸。

 

    第十一【dì shí yī】🧘条🤾　商务、教育、民政【mín zhèng】、财政🏀、劳动保障、电信、税务等【shuì wù děng】有关部🎶门和单位，应当依【yīng dāng yī】照各自职责和有关法【yǒu guān fǎ】律【lǜ】、行政法【háng zhèng fǎ】规的规定配合⛹工商行🐜政管理部门、公安机关查处【guān chá chù】传销行🆘为⛹。

 

    第十二【dì shí èr】✔条🦌　农村村【nóng cūn cūn】民委员会【huì】、城市居【chéng shì jū】民委员会【huì】等基🔹层组织🖥，应当在当地人🕢民政府【mín zhèng fǔ】指导下，协助有关部门😨查处传销行为【xiāo háng wéi】。

 

    第十三【dì shí sān】条【tiáo】　工商行【gōng shāng háng】政管理部门查处【chù】传销行为【háng wéi】，对涉嫌犯罪的【fàn zuì de】🙉，应当依⚫法移送🚐公安机【gōng ān jī】🐢关立案⏸侦查🦇；公安机【gōng ān jī】🐢关立案⏸侦查🦇传销案件【jiàn】🌖，对经侦查🦇不构成【bú gòu chéng】犯罪的【fàn zuì de】🙉，应当依⚫法移交工商行【gōng shāng háng】政管理部门查处【chù】。

 

第三章　查处措施和程序

 

    第十四🖼条🏌　县级以👶上工商行政管理部门🚞对涉嫌【duì shè xián】传销行为进行【wéi jìn háng】查处时【chá chù shí】，可以采取下列【qǔ xià liè】👮措施：

 

    （一💔）责令停止相关【zhǐ xiàng guān】活动；

 

    （二）向涉嫌⏭传销的组织者【zǔ zhī zhě】、经营者Ⓜ和个人【hé gè rén】🔁调查【diào chá】、了解有【le jiě yǒu】关情况；

 

    （三）进入涉【jìn rù shè】😣嫌传销【xián chuán xiāo】的经营场所和培训🏧、集会等【jí huì děng】活动场【huó dòng chǎng】所，实施现🛰场检查；

 

    （四【sì】）查阅、复制、查封、扣押涉嫌传销【xián chuán xiāo】🔻的有关😼合同【hé tóng】、票据、账簿等🔸资料；

 

    （五⛹）查封【chá fēng】、扣押涉👰嫌专门🕔用于传销的产【xiāo de chǎn】品🎗（商品🎗）、工具🕝、设备【shè bèi】、原材料等财物【děng cái wù】；

 

    （六【liù】⛓）查封涉【chá fēng shè】🕟嫌传销【xián chuán xiāo】的经营场所❌；

 

    （七）查询涉嫌传销💱的组织者或者经营者✝的账户🥥及与存😵款有关【kuǎn yǒu guān】的会计【de huì jì】凭证、账簿【zhàng bù】、对账单【duì zhàng dān】等😖；

 

    （八）对有证据证明❇转移或🚩者隐匿违法资【wéi fǎ zī】🥔金的【jīn de】，可以申请司法【qǐng sī fǎ】机关予【jī guān yǔ】💥以冻结。

 

    工商行【háng】😼政管理【zhèng guǎn lǐ】🔍部门采取前款🤱规定的【guī dìng de】⛎措施【cuò shī】🏟，应当向【yīng dāng xiàng】县级以⛔上工商【shàng gōng shāng】行【háng】😼政管理【zhèng guǎn lǐ】🔍部门主要负🍒责人书面或者【miàn huò zhě】🐅口头报【kǒu tóu bào】🏜告并经批准。遇有紧【yù yǒu jǐn】🙂急情况需要当场采取前款🤱规定措施【cuò shī】🏟的【de】🕵，应当在事后立【shì hòu lì】🆒即报告【jí bào gào】并补办【bìng bǔ bàn】相关手续；其中，实施【shī】前款规定【kuǎn guī dìng】的【de】⛎查封、扣押，以及第【dì】（七🎾）项、第【dì】（八）项规定🔮的【de】🕵措施【cuò shī】🏟，应当事【yīng dāng shì】先经县级以⛔上工商【shàng gōng shāng】行【háng】😼政管理【zhèng guǎn lǐ】🔍部门主要负🍒责人书面批准。

 

    第十五🍈条【tiáo】　工商行政管理【zhèng guǎn lǐ】部门对涉嫌传🍲销行为【xiāo háng wéi】进行查处时💏，执法人【rén】🏽员不得少于🗿２人【rén】。

 

    执法人❤员与当【yuán yǔ dāng】事人有直接利【zhí jiē lì】害关系🌉的📓，应当回避。

 

    第十六条🎫　工商行【gōng shāng háng】🎩政管理【zhèng guǎn lǐ】部门的执法人【zhí fǎ rén】⏺员对涉【yuán duì shè】嫌传销💉行为进👀行查处时，应当向当事人或者有关人员出示证【chū shì zhèng】件。

 

    第十七条　工商行💺政管理部门实施查封、扣押【kòu yā】📬，应当向【yīng dāng xiàng】🐖当事人【dāng shì rén】当场交付查封、扣押【kòu yā】📬决定书【jué dìng shū】和查封【hé chá fēng】、扣押【kòu yā】财🏰物及资😥料清单。

 

    在交通【zài jiāo tōng】不便地🧀区或者不及时【bú jí shí】实施查封、扣押【kòu yā】🐯可能影响案件查处的🎹，可以先【kě yǐ xiān】🖤行实施查封、扣押【kòu yā】🐯，并应当【bìng yīng dāng】⏲在24小时内补办查【bǔ bàn chá】封、扣押【kòu yā】决🚀定书【dìng shū】，送达当事人。

 

    第十八条　工商行【gōng shāng háng】政管理🍷部门实施查封【shī chá fēng】🤯、扣押的期限不得超过✔30日；案件情📅况复杂的，经县级【jīng xiàn jí】😯以上工【yǐ shàng gōng】商行政管理🍷部门主【bù mén zhǔ】要负责人批准【rén pī zhǔn】，可以延长【zhǎng】🏉15日。

 

    对被查封⬅、扣押的【kòu yā de】财物【cái wù】，工商行【gōng shāng háng】🗜政管理部门应【bù mén yīng】当妥善【dāng tuǒ shàn】保管【bǎo guǎn】，不得使用或者👁损毁💲；造成损【zào chéng sǔn】失的，应当承担赔偿责任【zé rèn】。但是，因不可🏪抗力造成的损🥒失除外。

 

    第十九【dì shí jiǔ】条⏩　工商行🔺政管理🌨部门实【bù mén shí】施查封🀄、扣押🦋，应当及🧥时查清【shí chá qīng】事实，在查封、扣押🦋期间作【qī jiān zuò】出处理【chū chù lǐ】决定【jué dìng】。

 

    对于经【duì yú jīng】调查核🔺实属于👿传销行【chuán xiāo háng】🕜为的🚇，应当依【yīng dāng yī】法没收被查封【fēng】、扣押的【kòu yā de】💮非法财物；对于经【duì yú jīng】调查核🔺实没有【shí méi yǒu】传销行【chuán xiāo háng】🕜为或者不再需要查封【fēng】、扣押的【kòu yā de】💮，应当在🔏作出处理决定后立即解除查【jiě chú chá】🍊封【fēng】，退还被扣押的【kòu yā de】💮财物。

 

    工商行政管理🐨部门逾【bù mén yú】🍹期未作出处理🦌决定的，被查封的物品【de wù pǐn】🕔视为解除查封，被扣押的财物🎧应当予以退还【yǐ tuì hái】。拒不退【jù bú tuì】还的【hái de】，当事人🏂可以向人民法【rén mín fǎ】院提起【yuàn tí qǐ】🥜行政诉讼。

 

    第二十条　工商行政管理部门及其工作人员违反本条例的【lì de】🚗规定使用【yòng】🏆或者损毁被查封【fēng】🖕、扣押的😸财物💄，造成当事人经【shì rén jīng】💦济损失【jì sǔn shī】📘的🚗，应当承🏀担赔偿【dān péi cháng】责任【zé rèn】。

 

    第二十【dì èr shí】一条【yī tiáo】💹　工商行🍛政管理部门对📫涉嫌传销行为【xiāo háng wéi】进行查【jìn háng chá】处时，当事人⌚有权陈【yǒu quán chén】述和申辩。

 

    第二十🔧二条🚝　工商行政管理【zhèng guǎn lǐ】部门对【bù mén duì】涉嫌传销行为【xiāo háng wéi】👷进行查【jìn háng chá】处时，应当制作现场笔录【bǐ lù】➡。

 

    现场笔录和查【lù hé chá】🧘封【fēng】🤨、扣押清单由当事人、见证人和执法【hé zhí fǎ】🎲人员签名或者【míng huò zhě】🏝盖章【gài zhāng】，当事人不在现【bú zài xiàn】场或者【chǎng huò zhě】👐当事人、见证人拒绝签👯名或者【míng huò zhě】🏝盖章【gài zhāng】的，执法人员应当🍓在现场笔录中予以注🎧明【míng】。

 

    第二十📏三条【sān tiáo】👙　对于经查证属于传销行为的【háng wéi de】，工商行【gōng shāng háng】政管理【zhèng guǎn lǐ】部门✖、公安机【gōng ān jī】💚关可以【guān kě yǐ】向社会公开发布警示⏳、提示🏵。

 

    向社会【xiàng shè huì】公开发【gōng kāi fā】布警示🕢、提示应【tí shì yīng】当经县级以上🏾工商行政管理部门主要负责🧖人或者🔸公安机关主要👡负责人【fù zé rén】批准【pī zhǔn】。

 

第四章　法律责任

 

    第二十💁四条　有本条例第七条规定【tiáo guī dìng】的【de】📟行为，组织策【zǔ zhī cè】🌼划传销的【de】📟，由工商【yóu gōng shāng】行政管【háng zhèng guǎn】理部门🆔没收非法财物🌖，没收违🎞法所得【fǎ suǒ dé】🌵，处【chù】🤬50万元以【wàn yuán yǐ】上200万元以【wàn yuán yǐ】下的【de】📟罚款；构成犯【gòu chéng fàn】罪的【de】📟，依法追👰究刑事责任。

 

    有本条例第七条规定🖇的行为，介绍、诱骗【yòu piàn】、胁迫他🛍人参加【rén cān jiā】😣传销的，由工商【yóu gōng shāng】🕤行政管【háng zhèng guǎn】理部门【lǐ bù mén】责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处10万元以【wàn yuán yǐ】上50万元以【wàn yuán yǐ】下的罚⏱款【kuǎn】😭；构成犯【gòu chéng fàn】罪的【zuì de】，依法追😞究刑事🧢责任😰。

 

    有本条【yǒu běn tiáo】例第七【lì dì qī】条规定的行为【háng wéi】🏙，参加传🖐销的🎊，由工商行政管理部门【lǐ bù mén】责令停🤙止违法行为【háng wéi】😇，可以处【kě yǐ chù】2000元以下的罚款➡。

 

    第二十五条🦄　工商行📜政管理部门依【bù mén yī】照本条例第二【lì dì èr】十四条【shí sì tiáo】的规定【de guī dìng】🥊进行处罚时【fá shí】，可以依【kě yǐ yī】🏆照有关🕛法律、行政法🎷规的规【guī de guī】定🥊，责令停🥙业整顿🏇或者吊销营业执照。

 

    第二十【dì èr shí】六条🔳　为本条例第七🗿条规定【tiáo guī dìng】🤯的传销行为提【háng wéi tí】供经营场所👃、培训场所👃、货源🧀、保管、仓储等条件的【tiáo jiàn de】，由工商【yóu gōng shāng】行政管【háng zhèng guǎn】理部门【lǐ bù mén】责令停【zé lìng tíng】止违法😱行为【háng wéi】，没收违法所得，处５万元以🔢上🛢50万元以🔢下的罚【xià de fá】款。

 

    为本条🖨例第七【lì dì qī】条规定【tiáo guī dìng】的传销行为提供互联网【hù lián wǎng】信息服【xìn xī fú】务的🆙，由工商⛔行政管🅰理部门责令停🌜止违法行为，并通知💵有关部【yǒu guān bù】门依照《互联网【hù lián wǎng】信息服【xìn xī fú】务管理【wù guǎn lǐ】办法🎈》予以处【yǔ yǐ chù】😤罚。

 

    第二十【dì èr shí】🧓七条【qī tiáo】　当事人擅自动用【yòng】、调换、转移【zhuǎn yí】🍄、损毁被查封、扣押财🕚物的【wù de】📹，由工商行政管理部门【lǐ bù mén】责令停🦓止违法行为，处被动【chù bèi dòng】🔉用【yòng】、调换、转移【zhuǎn yí】🍄、损毁财物价值🛎５％以上🦃20％以下的【yǐ xià de】🤯罚款【fá kuǎn】；拒不改【jù bú gǎi】正的，处被动【chù bèi dòng】🔉用【yòng】、调换、转移【zhuǎn yí】🍄、损毁财物价值🛎１倍以上【bèi yǐ shàng】🎐３倍以下的【yǐ xià de】🤯罚款【fá kuǎn】。

 

    第二十【dì èr shí】八条　有本条🆑例第十条规定的行为【háng wéi】🍴或者拒【huò zhě jù】绝、阻碍工【zǔ ài gōng】🔟商行政💵管理部👶门的执法人员【fǎ rén yuán】依法查处传销【chù chuán xiāo】行为【háng wéi】🐣，构成违反治安【fǎn zhì ān】管理行为【háng wéi】🐣的，由公安机关依照治安⏺管理的【guǎn lǐ de】法律、行政法规规定🚜处罚【chù fá】；构成犯【gòu chéng fàn】罪的🐝，依法追💽究刑事🌥责任【zé rèn】。

 

    第二十【dì èr shí】九条【jiǔ tiáo】　工商行【gōng shāng háng】政管理部门【bù mén】、公安机【gōng ān jī】🤬关及其🚯工作人【gōng zuò rén】员【yuán】📂滥用职权【quán】、玩忽职守✉、徇私舞【xùn sī wǔ】弊💠，未依照本条例规定的【guī dìng de】职责和程序查处传销行为🏙，或者发现传销【xiàn chuán xiāo】👬行为不👒予查处【yǔ chá chù】，或者支🕞持、包庇、纵容传💕销行为🏙，构成犯罪的【zuì de】，对直接【duì zhí jiē】🥈负责的主管人【zhǔ guǎn rén】员【yuán】📂和其他直接⏺责任人员【yuán】📂，依法追👴究刑事【jiū xíng shì】👠责任；尚不构成犯罪的【zuì de】，依法给予行政处分。

 

第五章　附　则

 

    第三十【dì sān shí】条　本条例【běn tiáo lì】自2005年📍１１月🤵１日起施【rì qǐ shī】行。