教育部关于全【guān yú quán】🏵面提高高等职【gāo děng zhí】🔩业教育教学质量的若【liàng de ruò】干意见📗

(教高〔2006〕16号)

 　　在贯彻党的十【dǎng de shí】🐼六届六【liù jiè liù】中全会精神【jīng shén】✏、努力构【nǔ lì gòu】建社会🚭主义和谐社会【xié shè huì】🥕的新形势下【shì xià】，为进一步落实《国务院🔘关于大【guān yú dà】🌍力发展职业教育的决【yù de jué】定【dìng】🔸》精神【jīng shén】✏，以科学【yǐ kē xué】发展观✡为指导，促进高🕌等职业教育健【jiāo yù jiàn】康发展，现就全面提高🍦高等职业教育教学质量提出如下意见🎾：

      一、深刻认🔷识高等职业教🛑育全面【yù quán miàn】提高教【tí gāo jiāo】学质量的重要性和紧🈂迫性【pò xìng】

　　近年来【jìn nián lái】🥙，我国高【wǒ guó gāo】等职业【děng zhí yè】教育👻蓬勃发展🛡，为现代化建【dài huà jiàn】设🕧培养了大量高🧛素质技能型专门人才，对高等🏉教育大【jiāo yù dà】众化作出了重要贡献【yào gòng xiàn】✖；丰富了高等教【gāo děng jiāo】育体系结构，形成了高等职【gāo děng zhí】业教育【yè jiāo yù】👻体系框⌛架；顺应了人民群【rén mín qún】🔖众接受【zhòng jiē shòu】🌶高等教【gāo děng jiāo】育的强🔬烈需求【liè xū qiú】。高等职【gāo děng zhí】业教育【yè jiāo yù】👻作为高等教【gāo děng jiāo】育发展中的一个🚴类型，肩负着👳培养面向生产、建设、服务和管理第【guǎn lǐ dì】一线需【yī xiàn xū】要的高技能人💣才的使命【mìng】，在我国🤜加快推进社会主义现【zhǔ yì xiàn】代化建【dài huà jiàn】设🕧进程中【jìn chéng zhōng】具有不可替🛒代的作【dài de zuò】用🚬。随着我国走新💉型工业化道路、建设社会主义新农村和创新🔮型国家【xíng guó jiā】对高技【duì gāo jì】🌯能人才要求的👡不断提【bú duàn tí】👲高，高等职【gāo děng zhí】业教育【yè jiāo yù】👻既面临【jì miàn lín】着极好【zhe jí hǎo】⛰的发展😒机遇，也面临【yě miàn lín】着严峻的挑战。

　　各级教🗝育行政【yù háng zhèng】部门和高等职【gāo děng zhí】业🎍院校要深刻认【shēn kè rèn】识全【shí quán】💀面提高教学质【jiāo xué zhì】量是实施科教🐵兴国战略的必然要求，也是高【yě shì gāo】🌍等职业【děng zhí yè】🎍教育自【jiāo yù zì】身发展的客观要求。要认真🏻贯彻国务院关【wù yuàn guān】于提高⛄高等教【gāo děng jiāo】⏯育质量的要求【de yào qiú】🏻，适当控【shì dāng kòng】制高等【zhì gāo děng】🏺职业院校招生【xiào zhāo shēng】增长幅🔯度，相对稳🛡定招生规模，切实把🤯工作重✊点放在【diǎn fàng zài】提高质量上😉。要全面【yào quán miàn】⏲贯彻党的教育方针【fāng zhēn】，以服务为宗旨🌇，以就业为导向【wéi dǎo xiàng】，走产学💾结合发展道路，为社会【wéi shè huì】主义现代化建设培养【shè péi yǎng】千百万⚫高素质技能型专门人【zhuān mén rén】才😋，为全面🔴建设小康社会、构建社会主义和谐社【hé xié shè】会作出应有的贡献。

　　二、加强素【jiā qiáng sù】☔质教育，强化职♉业道德【yè dào dé】，明确培🍦养目标【yǎng mù biāo】

　　高等职业🏴院校要【yuàn xiào yào】坚持🔧育人为🛌本【běn】🎈，德育🌒为先🐐，把立【lì】德树人💵作为根本【běn】🎈任务【rèn wù】。要以《中共中👿央国务🌵院关于进一步加强和改进大学生思想政治【xiǎng zhèng zhì】教育【jiāo yù】🌒的意见⛏》（中发【zhōng fā】〔2004〕16号）为指导，进一步加强思🛹想政治【xiǎng zhèng zhì】教育【jiāo yù】🌒，把社会【bǎ shè huì】主义核心价值体系融👵入到高等职业🏴教育人【jiāo yù rén】🎮才培养【cái péi yǎng】的全过程。要高度【yào gāo dù】重视学生的职【shēng de zhí】业道德📴教育【jiāo yù】🌒和法制教🦂育🌒，重视培😷养学生【yǎng xué shēng】的诚信【de chéng xìn】品质🛩、敬业精【jìng yè jīng】神和责🥃任意识、遵纪守法意识【fǎ yì shí】😿，培养出一批高【yī pī gāo】素质的技能性🍠人💵才。要加强【yào jiā qiáng】⏫辅导员【fǔ dǎo yuán】📉和班主【hé bān zhǔ】🗜任队伍【rèn duì wǔ】建设【jiàn shè】，倡导选😅聘劳动【pìn láo dòng】👝模范、技术能【jì shù néng】手作为德育🌒辅导员【fǔ dǎo yuán】📉；加强高等职业🏴院校党🚪团组织【tuán zǔ zhī】建设【jiàn shè】，积极发【jī jí fā】展学生党团员【dǎng tuán yuán】⚫。要针对高等职业🏴院校学【yuàn xiào xué】生的特点，培养学生【yǎng xué shēng】的社会适应👔性，教育【jiāo yù】🌒学生树立【lì】⬜终身学习理念，提高学习能力，学会交【xué huì jiāo】流沟通🔒和团队【hé tuán duì】协作，提高学生的实【shēng de shí】🦎践能力、创造能【chuàng zào néng】力、就业能力🥒和创业能力🥒，培养德👧智体美【zhì tǐ měi】全面发【quán miàn fā】展的社会主义【huì zhǔ yì】建设者【jiàn shè zhě】🏬和接班【hé jiē bān】人💵。

　　三🤷、服务区【fú wù qū】域经济【yù jīng jì】和社会发展，以就业【yǐ jiù yè】为导向，加快专业改革🎟与建设🐑

　　针对区域经济发展的要求🌚，灵活调整和设【zhěng hé shè】置专业🛷，是高等职【zhí】🔁业教育的一【de yī】🐁个重要【gè chóng yào】特色🌝。各级教育行政部门要【bù mén yào】及时发【jí shí fā】布各专业人才培养🏖规模变化、就业状【jiù yè zhuàng】况和供🛂求情况😡，调控与优化专业结构【yè jié gòu】🚛布局。高等职【zhí】🔁业院校🛥要及时跟踪市场需【shì chǎng xū】求🎙的变化，主动适应区域、行业经🥐济和社【jì hé shè】🕵会发展⛑的需要，根据学校的办学条件，有针对👳性地调【xìng dì diào】整和设【zhěng hé shè】置专业🛷。要根据【yào gēn jù】💨市场需【shì chǎng xū】求🎙与专业【yǔ zhuān yè】设置情况，建立以🐈重点【diǎn】🖨专业为【zhuān yè wéi】龙♊头【tóu】、相关专📭业为支【yè wéi zhī】撑的专🚵业群，辐射服【fú shè fú】📰务面向【wù miàn xiàng】的区域、行业、企业和㊗农村【nóng cūn】🗞，增强学生的就业能力【yè néng lì】。“十一五⬅”期间，国家将选择一【xuǎn zé yī】批基础【pī jī chǔ】🏎条件好、特色🌝鲜明、办学水【bàn xué shuǐ】平和就业率高的专业🛣点【diǎn】🖨进行重【jìn háng chóng】点【diǎn】🖨建设，优先支持在工🏅学结合等方面优势凸【yōu shì tū】显以及培养🏖高技能紧缺人【jǐn quē rén】才的专业🛣点【diǎn】🖨；鼓励地🎐方和学校共同🗿努力🕦，形成国【xíng chéng guó】🅾家、地方（省级）、学校三级重点【jí chóng diǎn】🖨专业建【zhuān yè jiàn】✡设体系【xì】，推动专🎰业建设与发展。发挥行业企业【yè qǐ yè】🧢和专业【hé zhuān yè】🥋教学指导委员会的作【huì de zuò】🧝用【yòng】，加强专🏘业教学标准建【biāo zhǔn jiàn】🛍设。逐步构【gòu】建专业认证体系【xì】，与劳动、人事及相关行业部门密切合作🧝，使有条件的高【jiàn de gāo】🕝等职业【děng zhí yè】🤝院校都📌建立职【zhí】业技能鉴定机构【gòu】，开展职【zhí】🏷业技能鉴定工【jiàn dìng gōng】作🧝，推行“双证书【shuāng zhèng shū】”制度【zhì dù】，强化学【qiáng huà xué】生职业【shēng zhí yè】能力的培养🏖，使有职【shǐ yǒu zhí】🌚业资格【yè zī gé】证书专【zhèng shū zhuān】业的毕【yè de bì】业生取【yè shēng qǔ】得【dé】🎅“双证书【shuāng zhèng shū】” 的人数达到80%以上🥓。

四⏩、加大课程建设与改革的力度【de lì dù】，增强学🌪生的职【shēng de zhí】🔜业能力【yè néng lì】

　　课程建设【chéng jiàn shè】🆘与改革是提【shì tí】🌔高教学【xué】质量的【zhì liàng de】核心，也是教【yě shì jiāo】学【xué】改革😭的重点【de chóng diǎn】🧀和难点【hé nán diǎn】。高等职【gāo děng zhí】业院校要积极👫与行业🍘企业合【qǐ yè hé】作开发课程，根据技🔅术领域🔪和职业岗位【gǎng wèi】（群🈸）的任职🚬要求🎖，参照相关的职业资格标准，改革课【gǎi gé kè】程体系和教学【hé jiāo xué】内容【nèi róng】🗻。建立突出职业【chū zhí yè】🔂能力培养的课【yǎng de kè】程标准，规范课程教学【xué】的基本要求🎖，提高课程教学【xué】质量。“十一五🏭”期间【qī jiān】😢，国家将启动1000门工学【xué】📹结合的精品课程建设【chéng jiàn shè】🆘，带动地方和学【xué】校加强【xiào jiā qiáng】🐊课程建设【chéng jiàn shè】🆘。改革教【gǎi gé jiāo】学【xué】方法和手段，融🗽“教、学【xué】、做【zuò】🗓”为一体🗻，强化学【qiáng huà xué】生能力的培养。加强教材【cái】建设【shè】🆘，重点建🙅设好【shè hǎo】🔸3000种左右【zhǒng zuǒ yòu】🐵国家规划教材【cái】，与行业🍘企业共同开发【tóng kāi fā】🥐紧密结😐合生产🙍实际的【shí jì de】实训教材【cái】，并确保优质教材进课【cái jìn kè】堂。重视优质教学【xué】📈资源和😨网络信【wǎng luò xìn】息资源【xī zī yuán】🍨的利用【de lì yòng】🈶，把现代📻信息技术作为👒提高教💊学【xué】质量的【zhì liàng de】重要手段，不断推进教学【xué】资源的【zī yuán de】🕢共建共享，提高优质教学【xué】📈资源的【zī yuán de】🕢使用效【shǐ yòng xiào】率【lǜ】，扩大受益面【yì miàn】。

      五、大力推【dà lì tuī】📋行工学结合🕣，突出实践能力培养【péi yǎng】，改革人才培养【cái péi yǎng】模式✨

　　要积极🏵推行与生产劳【shēng chǎn láo】🕴动和社【dòng hé shè】会实践🍍相结合【hé】🧚的学习【xí】🙄模式🗜，把工学结【gōng xué jié】合【hé】🧚作为高等🚻职业教【zhí yè jiāo】育人才【yù rén cái】💡培养🎢模式🗜改革的【gǎi gé de】👒重要切【chóng yào qiē】入点，带动专业调整与建设【yǔ jiàn shè】，引导课程设置【chéng shè zhì】、教学内🏴容和教学方法⚽改革。人才培⛵养模式🗜改革的【gǎi gé de】👒重点是教学过程的实🦒践性、开放性🏙和职业性，实验【shí yàn】、实训【shí xùn】、实习【xí】是🌩三个关键环节🛑。要重视🦄学生校【xué shēng xiào】内学习【xí】与实际工作的一致性【yī zhì xìng】，校内成【xiào nèi chéng】绩考核🉑与企业【yǔ qǐ yè】实践考核相结合【hé】🧚，探索课【tàn suǒ kè】堂与实习地点【xí dì diǎn】的一体【de yī tǐ】化；积极推【jī jí tuī】🏊行订单【háng dìng dān】🎤培养🎢，探索工学交替🉑、任务驱动、项目导向、顶岗实🗃习【xí】等有利于增强学生🛹能力的【néng lì de】🥁教学模🥎式；引导建立企业接收高【jiē shōu gāo】等职【děng zhí】🦆业院校【yè yuàn xiào】学生实【xué shēng shí】习【xí】的制度【dù】，加强学生🛹的生产实习和【shí xí hé】社会实【shè huì shí】践🍍，高等职【gāo děng zhí】🦆业院校【yè yuàn xiào】要保证🔔在校生至少有半年时间到企业等用🥠人单位顶岗实🗃习【xí】。工学结【gōng xué jié】合【hé】🧚的本质是教育通过🍒企业与【qǐ yè yǔ】👣社会需求紧密🏊结合【hé】🧚，高等职【gāo děng zhí】🦆业院校【yè yuàn xiào】要按照【yào àn zhào】企业需【qǐ yè xū】要开展企业员【qǐ yè yuán】工的职【gōng de zhí】业培训【yè péi xùn】，与企业【yǔ qǐ yè】合【hé】🔱作开展应用研【yīng yòng yán】究和【jiū hé】🌪技术开发🎉，使企业在分享学校资源优势【yuán yōu shì】🗒的同时，参与学🔯校的改革与发🎉展，使学校在校企合【hé】🔱作中创新人🔢才培养🎢模式🗜。

   六、校企合【xiào qǐ hé】作👽，加强实训【xùn】😍、实习基⭐地建设【dì jiàn shè】

加强实🐯训😳、实习基地建设【dì jiàn shè】🚊是高等🧢职业院【zhí yè yuàn】校【xiào】🤰改善办学条件、彰显办学特色、提高教【tí gāo jiāo】学质量💓的重点💠。高等职业院【zhí yè yuàn】校【xiào】🤰要按照教育规律和市场规则【chǎng guī zé】，本着建🏓设主体多元化的原则【de yuán zé】，多渠道【duō qú dào】、多形式筹措资🧑金🥏；要紧密联系行业企业，厂校【xiào】合作【zuò】🏅，不断改善实训【shí xùn】🤾、实习基地条件。要积极探索校【tàn suǒ xiào】内生产【nèi shēng chǎn】性实训【xìng shí xùn】🔳基地建设【dì jiàn shè】🚊的校【xiào】企组合🤵新模式，由学校【yóu xué xiào】提供场地和管🚰理，企业提供设备、技术和【jì shù hé】师资支【shī zī zhī】♒持【chí】，以企业【yǐ qǐ yè】为主组【wéi zhǔ zǔ】🦐织实训【shí xùn】🔱；加强和【jiā qiáng hé】🦌推进校外顶【xiào wài dǐng】岗实习力【shí xí lì】度📧，使校【xiào】内生产【nèi shēng chǎn】性实训【xìng shí xùn】🔳、校外顶【xiào wài dǐng】岗实习比例逐步加大📌，提高学生的实🆒际动手【jì dòng shǒu】能力🥢。要充分利用现🌷代信息技术【jì shù】，开发虚【kāi fā xū】拟工🏟厂、虚拟车【xū nǐ chē】间、虚拟工🏟艺【yì】、虚拟实🙄验🏠。“十一五【shí yī wǔ】”期间【qī jiān】，国家将🔣在重点专业领域选择🍨市场需🐻求大、机制灵活【huó】、效益突出的实训【shí xùn】🔱基地进行支持【chí】与建设，形成一【xíng chéng yī】🚯批教育改革力度大【dù dà】👚、装备水【zhuāng bèi shuǐ】平高【píng gāo】🛐、优质资源共享【yuán gòng xiǎng】🐋的高水平高【píng gāo】🛐等职业教育校【xiào】内生产【nèi shēng chǎn】性实训【xìng shí xùn】🔳基地。

七【qī】、注重教师队伍的【de】“双师📂”结构【jié gòu】，改革人事分配和管理制度👈，加强专兼结合的【de】专业🏦教学团【jiāo xué tuán】🔵队建设【duì jiàn shè】🎎

　　高等职业院校【yè yuàn xiào】教师【jiāo shī】🦌队【duì】伍建设要适应人才培养模【péi yǎng mó】式🤰改革的需要📲，按照开【àn zhào kāi】放性和职业性😔的内在要求【yào qiú】，根据国【gēn jù guó】🍾家人事😱分配制【fèn pèi zhì】度改革的总体🤙部署【bù shǔ】，改革人【gǎi gé rén】事分配【shì fèn pèi】😉和管理【hé guǎn lǐ】制度。要增加【yào zēng jiā】🍑专业教师【yè jiāo shī】🦌中具有企业工【qǐ yè gōng】作经【zuò jīng】💰历的教师【jiāo shī】🦌比例🧑，安排专业教师【yè jiāo shī】🦌到企业【dào qǐ yè】顶岗实📈践，积累实🤲际工作【jì gōng zuò】经💰历，提高实🤗践教学⏭能力【néng lì】🙏。同时要大量聘【dà liàng pìn】请行业企业的【qǐ yè de】专业人【zhuān yè rén】才和能👱工巧匠【gōng qiǎo jiàng】到学校担任兼【dān rèn jiān】职教师【zhí jiāo shī】🦌，逐步加大兼职🛎教师【jiāo shī】🦌的比例【de bǐ lì】🧑，逐步形✂成实践技能课程主要【chéng zhǔ yào】由具有🎆相应高😇技能水♈平的兼职教师【zhí jiāo shī】🦌讲授的⚡机制。重视教师【jiāo shī】🦌的职业道德㊗、工作学习经历【xí jīng lì】和科技开发服务【fú wù】能力【néng lì】🙏，引导教🍏师【shī】🦌为企业和社区【hé shè qū】服务【fú wù】🎍。逐步建📃立【lì】“双师【shī】🦌型”教师【jiāo shī】🦌资格认【zī gé rèn】证【zhèng】🏤体系👣，研究制订高等【dìng gāo děng】🌄职业院校【yè yuàn xiào】教师【jiāo shī】🦌任职标♐准和准【zhǔn hé zhǔn】入制度🕋。重视中青年教师【jiāo shī】🦌的培养和教师【hé jiāo shī】🦌的继续教育，提高教师【jiāo shī】🦌的综合素质与教学🚀能力【néng lì】🙏。“十一五”期间，国家将加强骨干教师【gàn jiāo shī】🦌与教学🚀管理人员的培🚛训【xùn】，建设一🏩批优秀教学团🎨队【duì】、表彰一批在高🐠职教育🛹领域做【lǐng yù zuò】出突出贡献的专业带头人和🌶骨干教师【gàn jiāo shī】🦌，提高教师【jiāo shī】🦌队伍整【duì wǔ zhěng】体水平。

　　八、加强教【jiā qiáng jiāo】🎓学评估【xué píng gū】📀，完善教♓学质量保障体系【xì】

　　高等职业院【zhí yè yuàn】校要强化【yào qiáng huà】🖤质量意✳识，尤其要加强质🛺量管理【liàng guǎn lǐ】体系💇建设【shè】🏒，重视过【chóng shì guò】程监控，吸收用人单位参与教学质量【xué zhì liàng】🚫评价，逐步完善【wán shàn】以学🔺校为核🔇心、教育行【jiāo yù háng】政部门【zhèng bù mén】引导、社会参🕖与的教【yǔ de jiāo】📮学质量【xué zhì liàng】🚫保障体【bǎo zhàng tǐ】💬系💇。各地教育行【jiāo yù háng】政部门【zhèng bù mén】要完善【wán shàn】5年一轮🤟的高等🌉职业院【zhí yè yuàn】校人才培养工作水平【zuò shuǐ píng】评估体系💇，在评估过程中要将毕【yào jiāng bì】🤟业生就业率与就业质【jiù yè zhì】量、“双证书⛑”获取率【huò qǔ lǜ】💍与获取质量、职业素🚐质养成【zhì yǎng chéng】🐨、生产性实训基地建设【shè】🏖、顶岗实【dǐng gǎng shí】🐺习落实情况以及专兼【jí zhuān jiān】结合专业教学团队建设【shè】🏒等方面【děng fāng miàn】作为重要考核指标【zhǐ biāo】📵。

　　九、切实加【qiē shí jiā】强领导，规范管【guī fàn guǎn】理🚂，保证高等职业教育持👍续健康发展【fā zhǎn】🖍

　　国家将【guó jiā jiāng】🛠实施示【shí shī shì】范性高🚉等职业【děng zhí yè】🖖院校建【yuàn xiào jiàn】设计划，重点支🔀持建设100所示范性院校，引领全【yǐn lǐng quán】国高等职【gāo děng zhí】🗯业院校🧤与经济社会发【shè huì fā】展紧密结合，强化办学【bàn xué】特色，全面提高教学【gāo jiāo xué】质量，推动高【tuī dòng gāo】♏等职业【děng zhí yè】🖖教育持【jiāo yù chí】续健康🍬发展。各地要【gè dì yào】加强对高等职【gāo děng zhí】🗯业教育【yè jiāo yù】🐼的统筹【de tǒng chóu】管理【lǐ】，加大经费投入，制定政【zhì dìng zhèng】🕸策措施，引导高🌤等职业【děng zhí yè】🖖院校主🤖动服务社会【shè huì】，鼓励行业企业【yè qǐ yè】🤹积极参【jī jí cān】与院校办学【bàn xué】，促进高【cù jìn gāo】👡等职业【děng zhí yè】🖖院校整体办学【bàn xué】水平的提升，逐步形成结构😍合理【hé lǐ】、功能完善【wán shàn】🅿、质量优良、特色鲜【tè sè xiān】明的高等职【gāo děng zhí】🗯业教育【yè jiāo yù】🐼体系。重视高🦏等职业【děng zhí yè】🖖教育理【lǐ】论研究和实践总结，加强对高等职【gāo děng zhí】🗯业教育【yè jiāo yù】🐼改革和发展成果的宣传😀，增强社🤡会对高【huì duì gāo】🤭等职业【děng zhí yè】🖖教育的🔎了解💇，提高社【tí gāo shè】会认可度【dù】🍾。要高度【dù】🍾重视高🦏等职业【děng zhí yè】🖖院校领导班子😬的能力【lì】建设，建立轮【jiàn lì lún】训制【zhì】度【dù】🍾，引导学校领导更新理【lǐ】🌥念，拓宽视🔺野，增强战略思维【luè sī wéi】🕺和科学【hé kē xué】📚决策能力【lì】，要把人【yào bǎ rén】才培养💂质量作【zhì liàng zuò】为考核【wéi kǎo hé】🍀学校领导班子😬的重要【de chóng yào】指标🤣。高等职【gāo děng zhí】🗯业院校🧤党政领导班子😬要树立科学的人才观【rén cái guān】和质量观，把学校🥀的发展重心放🕺到内涵【dào nèi hán】建设、提高质【tí gāo zhì】量上来【liàng shàng lái】💥，确保教学工作的中心地位【dì wèi】👕。要从严治教，规范管【guī fàn guǎn】理【lǐ】，特别是【tè bié shì】👽规范办【guī fàn bàn】学行为【xué háng wéi】，严格招生管理【lǐ】💤。建立健全各种规章制【zhì】⬇度【dù】🍾，完善【wán shàn】🅿运行机制【zhì】，维护稳💉定🤪，保障高【bǎo zhàng gāo】等职【zhí】🗯业教育【yè jiāo yù】🐼持续健康🍬发展。

                                             中华人🥠民共和【mín gòng hé】❓国教育【guó jiāo yù】部

                                         二【èr】○○六年十🚧一月十😀六日【liù rì】