在深入🚖分析职业教【yè jiāo】🔖育提质❗培优现【péi yōu xiàn】实【shí】👩意义的【yì yì de】🆒前提下，从内涵【cóng nèi hán】🌫发展【fā zhǎn】、品牌培育、人才培养、服务贡献等维度明确【dù míng què】了实【shí】践方略；从体系完备性【wán bèi xìng】、制度健全性、标准完【biāo zhǔn wán】善性🏼、条件充足性🔴、评价科学性等【xué xìng děng】方面提⬇出了效验表征【yàn biǎo zhēng】，对推动【duì tuī dòng】职业教【yè jiāo】🔖育战线落实【luò shí】《职业教【yè jiāo】🔖育提质❗培优行动计划（2020—2023年）》具有一【jù yǒu yī】定指导📻意义🎞。

一、职业教育提质培优的现实意义

（一✋）落实党中央国【zhōng yāng guó】务院决【wù yuàn jué】🌏策部署🧝的重要抓手【zhuā shǒu】

    党的十🉑八大以【bā dà yǐ】🥒来，党中央、国务院📞高度重【gāo dù chóng】视职业【shì zhí yè】教育【jiāo yù】😔，把职业🍩教育【jiāo yù】😔摆在前所【suǒ】🗒未有的🤦突出位置。习近平总书记对职业教育【yè jiāo yù】提😁出了一【chū le yī】系列新📇论断、新要求【xīn yào qiú】⛺，指出发展职业【zhǎn zhí yè】教育【jiāo yù】😔前途广阔、大有可为【wéi】📇，并针对【bìng zhēn duì】职业教育【yè jiāo yù】😔的重要地位、办学方向【xiàng】🌌、办学格局【gé jú】🆕、育😔人机制、价值追求🥛、舆论导✔向【xiàng】等做出一系列重要🏂论述【lùn shù】♏，为【wéi】📇职业教育【yè jiāo yù】😔改革发展指明【zhǎn zhǐ míng】了方向【xiàng】🌌、提供了根本遵【gēn běn zūn】循。从现实意义看，职业教育【yè jiāo yù】😔是人力【shì rén lì】资源开发的重【fā de chóng】要组成【yào zǔ chéng】部分🧠，与经济【jīng jì】👫社会联【shè huì lián】系最紧密🏏，既是教【jì shì jiāo】育😔、也是经🎣济、更是民生🔯。在我国加快形🕧成国内大循环【dà xún huán】🏍为【wéi】📇主体、国内国🙄际双循环相互🥏促进的🏥新发展格局【gé jú】🆕下【xià】，加快推进职业【jìn zhí yè】教育提【jiāo yù tí】😁质培优，构建与【gòu jiàn yǔ】经济【jīng jì】👫社会相【shè huì xiàng】适🚶应的中国特色🎠现代职【xiàn dài zhí】业教育【yè jiāo yù】😔体系，对振兴实体经【shí tǐ jīng】济，提高全【tí gāo quán】🚹要素生🔯产率【chǎn lǜ】🛺，打造我国未来发展新优势意😆义重大。

（二）落细落小职教20条的重要载体

    2019年【nián】1月【yuè】，国务院印发【yìn fā】《国家职【guó jiā zhí】业教【jiāo】🛰育改革实施方案【àn】🦔》（简称“职教【zhí jiāo】🎏20条”），明确职【míng què zhí】🏒业教育【yè jiāo yù】😎与普通🚤教【jiāo】育是👰两种不同教育【tóng jiāo yù】类型，具有同🔌等重要🌴地位。这是中♑国职业教【jiāo】🛰育的制度创新，也是中😤国特色🧙现代职🌤业教育【yè jiāo yù】😎体系建设的逻辑起点🗞。职教【zhí jiāo】🎏20条印发【yìn fā】🍗后【hòu】，国家密【guó jiā mì】🌤集出台“双高计划🛏”、产教【jiāo】融⏰合型企业、职教【zhí jiāo】🎏集团【jí tuán】、教【jiāo】师队🚅伍建设【wǔ jiàn shè】等一系列重大举措，教【jiāo】育部会同山东【dōng】🎵、甘肃🦑、江西、江苏等省份陆🙍续启动【xù qǐ dòng】职业教【jiāo】🛰育创新【yù chuàng xīn】🏞发展高【fā zhǎn gāo】地建设【dì jiàn shè】🍬，职业教【jiāo】🛰育大改【yù dà gǎi】🛵革大发🛂展的格局基本🚷形成。如何在“十三五”收官和“十四五【shí sì wǔ】”开局阶段【duàn】，定好总目标、踢好【tī hǎo】“头三脚【tóu sān jiǎo】🔎”、谋好新长效【zhǎng xiào】🥀，成为职业教【jiāo】🛰育战线面临的首要问题。在这个【zài zhè gè】关键节🖼点🗞，国家启动实施《行动计【háng dòng jì】🈚划🛏》，将其作为落实🏆职教【zhí jiāo】🎏20条和谋【tiáo hé móu】划🛏“十四五【shí sì wǔ】”发展的桥梁和载体🕧，对各项【duì gè xiàng】改革任务进行再分解、再部署【zài bù shǔ】，引导职【yǐn dǎo zhí】业教【jiāo】🛰育战线从【cóng】“怎么看”转向“怎么干”，向改革的“最后一【zuì hòu yī】公里”要效益😦。

（三）应对职业教育🦐高质量【gāo zhì liàng】发展现【fā zhǎn xiàn】实挑战🛰的重要【de chóng yào】举措⏭

    党的十【dǎng de shí】🐊九大报【jiǔ dà bào】告指出，要努力📓实现更🛥高质量😁、更有效【gèng yǒu xiào】率🔎、更加公平【píng】、更可持【gèng kě chí】续的发♐展。随着工业化🤥、信息化【xìn xī huà】、市场化、城镇化【chéng zhèn huà】、国际化【guó jì huà】✍进程加速【sù】🌛，职业教【jiāo】👩育高质【yù gāo zhì】🐲量发展🍻面临着【miàn lín zhe】生源多【shēng yuán duō】🦄样化、教【jiāo】育信🐤息化、办学国际化【guó jì huà】✍等诸多现⏮实挑战💱。从国内🔫看🔊，新技术【xīn jì shù】、新产业、新业态【xīn yè tài】、新模式对技术技能人🎞才【cái】提出了新要🤯求，并且随着我国【zhe wǒ guó】高等教【gāo děng jiāo】🐡育由大🚐众化阶段【huà jiē duàn】🍇进入到普及【pǔ jí】🏞化阶段【huà jiē duàn】🍇，特别是2019年高职百万扩招实施以来【yǐ lái】，职业学校生源【xiào shēng yuán】😡类型【xíng】进🌆一步呈现出多样化🌠态势🎄，如何为不同层【bú tóng céng】次、不同类型【xíng】、不同诉求的学【qiú de xué】🌇生提供【shēng tí gòng】个性化、定制化【dìng zhì huà】、多样化🌠教【jiāo】育服务【wù】，成为现阶段职【jiē duàn zhí】🤢业教育【yè jiāo yù】💼高质量😁发展面临的内部挑战🚰。从国际看🔊，经济全球化和【qiú huà hé】全球治理格局🤭的转变正加速【sù】🌛我国优质产能“走出去”，伴随产业变迁【yè biàn qiān】📮与转移【yǔ zhuǎn yí】进程，职业教【jiāo】👩育必须🥫要培养具有国际视野【jì shì yě】🚥、通晓国际规则【jì guī zé】的技术🌱技能人🎞才【cái】，为中国企业海外生产经营培🌳养符合【yǎng fú hé】其用人标准的💫本土化人才【rén cái】。职业教【jiāo】👩育如何融入世【róng rù shì】界职教【jiāo】话语体系，梳理“中国经🎊验💹”，制定职【zhì dìng zhí】📖业教育【yè jiāo yù】💼国际化【guó jì huà】✍人才培【rén cái péi】养标准【yǎng biāo zhǔn】，形成🐔“中国方案”，打造走【dǎ zào zǒu】向世界【xiàng shì jiè】的中国🎢职教【jiāo】品🏜牌【pái】，是全球化发展对职业【duì zhí yè】教【jiāo】👩育高质【yù gāo zhì】🐲量发展🍻带来的外部挑战🚰。

二、职业教育提质培优的实践方略

    人民群众对高【zhòng duì gāo】🖲质量教育的需要和教🛴育不平【yù bú píng】🥅衡不充🔇分发展是新时👤代我国教育领域的主【yù de zhǔ】要矛盾【yào máo dùn】，进入新🥃发展阶段，这一矛【zhè yī máo】🤶盾将进一步突显【xiǎn】。办好公🏤平有质量、类型特色突出的职业教育【yè jiāo yù】，基点是坚持职【jiān chí zhí】⬇业教育【yè jiāo yù】与普通【yǔ pǔ tōng】教育不【jiāo yù bú】同类型、同等重要的战【yào de zhàn】略定位，路径是【lù jìng shì】夯实基【bèn shí jī】础【chǔ】🌟、补齐短【bǔ qí duǎn】板📹、深化改革、激发活👡力，目标是🥊通过职【tōng guò zhí】业教育【yè jiāo yù】提质培🧜优为经🍘济社会增值赋🕷能。

（一）提质：提高职业教育发展质量

    所谓提质【zhì】，至少要【zhì shǎo yào】从教育【cóng jiāo yù】🍔结构🔤、人才培养【yǎng】、治理水平三方面提升【miàn tí shēng】职业教【zhí yè jiāo】育质量【yù zhì liàng】。结构🔤质【zhì】量的核🌼心是完【xīn shì wán】📲善体系🐀建设，人才培养【yǎng】质【zhì】量的核🌼心是推【xīn shì tuī】进“三教”改革💌，治理质【zhì】➕量的核🌼心是构建多元参与的【cān yǔ de】🧣质【zhì】量治🐍理格局。

1.提高结构质量

    结构包【jié gòu bāo】✒含了组成整体🚑的层次【cì】🛢、比例以👭及组合【jí zǔ hé】关系【guān xì】🚭，具体到职业教【zhí yè jiāo】🐐育【yù】🙊，其结构质量就是看体系【xì】🚭纵向层次【cì】、横向比【héng xiàng bǐ】例以👭及与不同教育【jiāo yù】间📿的相互关系【guān xì】🚭，能否支撑纵向🏨贯通【guàn tōng】🏠、横向融【héng xiàng róng】⛸通。在纵向【zài zòng xiàng】层次【cì】建设上【shàng】⚪，要巩固【yào gǒng gù】中等职业教【zhí yè jiāo】🐐育【yù】🙊基础地位、高质量发展【fā zhǎn】💆专科高职教育【jiāo yù】🎖、稳步推进本科🥋职业教【zhí yè jiāo】🐐育【yù】🙊试点，推动【dòng】形成层次【chéng céng cì】分明、结构清📓晰、功能定✂位准确的职业🍲学校体系【xì】🚭。在横向🐋比例上【bǐ lì shàng】，应将职【yīng jiāng zhí】普比放🍾在现代【zài xiàn dài】职业教【zhí yè jiāo】🐐育【yù】🙊体系【xì】🚭建设和经济社会发展【huì fā zhǎn】💆的大局中来谋划，从政策🤴要求向👼政策与市场“双轮驱动【dòng】”过渡，通过办【tōng guò bàn】好公平有质量【yǒu zhì liàng】的职业🍲教育【jiāo yù】🎖，在质量🔁上与普【shàng yǔ pǔ】通教育【jiāo yù】🎖大体相当🧥；通过健全现代🐗职业教【zhí yè jiāo】🐐育【yù】🙊体系【xì】🚭，使接受【shǐ jiē shòu】职业教【zhí yè jiāo】🐐育【yù】与接✝受普通🗣教育的【jiāo yù de】🏧机会成【jī huì chéng】🍿本大体相当🧥；通过优【tōng guò yōu】化政策【huà zhèng cè】环境🥜，使职业教【zhí yè jiāo】🐐育【yù】🙊培养的【péi yǎng de】技术技能人才与♿普通教育【jiāo yù】🎖培养的【péi yǎng de】人才社会待遇大体相当🧥。在相互💪关系【guān xì】🚭上【shàng】，要加强制度保🙉障【zhàng】，一方面，使各层【shǐ gè céng】次【cì】职业教【zhí yè jiāo】🐐育【yù】🙊的专业设置、培养目【péi yǎng mù】🔤标、课程体【kè chéng tǐ】🤾系【xì】🚭、培养过程贯通【chéng guàn tōng】🥄衔接，畅通技🧛术技能人才成长通道；另一方面，推动【dòng】职业教【zhí yè jiāo】🐐育【yù】🙊、继续教育【jiāo yù】🎖、社区教育【jiāo yù】🎖、老年教【lǎo nián jiāo】育【yù】🎖等相互融通【róng tōng】、协同发展【fā zhǎn】💆。

2.提高培养质量

    职业教育吸引力不强的根本原因是🏓培养【péi yǎng】🔜质量不【zhì liàng bú】高【gāo】，具体表现是学【xiàn shì xué】🍳生成长收益不♑高【gāo】、获得感👧不强。推动职💼业教育质量革【gé】🐉命🚶，教师是主力军🐄，课堂是主阵地【zhǔ zhèn dì】。首先，教师双【jiāo shī shuāng】🐽师双能是先导。职业学【xué】🧙校应以【xiào yīng yǐ】🧤培养【péi yǎng】🔜“双师型👄”教师、打造专兼结合【jié hé】🐲的教学【xué】🏛创新团【chuàng xīn tuán】👎队为重点，一方面🤩要提高【gāo】教师双【jiāo shī shuāng】🐽师素质【shī sù zhì】，在构建“双师型👄”教师培养【péi yǎng】🔜培训体系上🆒下功夫；另一方🏴面要优化双师🐭结构💚，推动固【tuī dòng gù】定岗流动【liú dòng】岗相💂结合【jié hé】、校企互💼聘兼职的人事【de rén shì】管理改【guǎn lǐ gǎi】革【gé】，开启校【kāi qǐ xiào】企人员流动【liú dòng】“旋转门”。其次【qí cì】，教材建【jiāo cái jiàn】设是基🐮础。职业学【xué】🧙校应适🛁应学【xué】🍳生特点创新教材形态，同时强👙化教材内容的🍋应用性【xìng】与实践【yǔ shí jiàn】性【xìng】，及时将产业行🍉业发展【yè fā zhǎn】新要求【xīn yào qiú】、新标准【xīn biāo zhǔn】💸、新工艺【xīn gōng yì】、新方法等引入😼教材。再次，教法革【gé】🌊新是途【xīn shì tú】径【jìng】。职业学【xué】🧙校应坚持以学【chí yǐ xué】🍳生为中心，适应生【shì yīng shēng】源多样化特点🍖，一要深化学【huà xué】🍳分制改革【gé】🕜、实行弹😰性【xìng】学【xué】🍳制，制订个【zhì dìng gè】性【xìng】化、多元化培养【péi yǎng】🔜方案和【fāng àn hé】学【xué】🐙业生涯规划，为学生【wéi xué shēng】🛶提供更【tí gòng gèng】🧖多选择的教学【xué】🏛制度【zhì dù】；二要推动现代⌚信息技术与教育教学【xué】🎵深度融合，对接职🏏业标准和企业真实岗位工作【wèi gōng zuò】过程【guò chéng】🔬，探索模块化教学【xué】🍳、项目化【xiàng mù huà】教学【xué】🍳等组织方式【fāng shì】，提高【gāo】教学【xué】🍳实效，着重提【zhe chóng tí】📒高学生【gāo xué shēng】🍝综合运用所学【xué】🍳知识【zhī shí】、解决实🍬际问题【jì wèn tí】的能力，促进学【cù jìn xué】⏭生素质💔与能力【yǔ néng lì】的全面【de quán miàn】发展【fā zhǎn】。

3.提高治理质量

    提升治🏀理【lǐ】🏙能力📲是现代【shì xiàn dài】职业教【zhí yè jiāo】🛺育【yù】体【tǐ】系建设的【jiàn shè de】重要内容🚷，也是提质培优【zhì péi yōu】的行动保证。治🏀理【lǐ】🏙和管理【hé guǎn lǐ】🏙最大的区别在于🎶治🏀理【lǐ】🏙的主体【de zhǔ tǐ】是多元的。职业教【zhí yè jiāo】🛺育【yù】是跨👑界的教育【yù】，政府【zhèng fǔ】、行业😰、学校【xué xiào】🏢、社会都是职业教【zhí yè jiāo】🛺育的治【yù de zhì】理【lǐ】主❗体【tǐ】，提高治【tí gāo zhì】🏀理【lǐ】🏙质量，首先要🏥理【lǐ】🏙顺利益相关🦁方的权责关系【zé guān xì】😔，构建政【gòu jiàn zhèng】府监管🤷、行业😰自律【zì lǜ】、学校【xué xiào】🏢自治【zì zhì】🏀、社会监【shè huì jiān】督的质量治🏀理【lǐ】🏙格局【gé jú】。在政府【zài zhèng fǔ】层面【céng miàn】，应强化【yīng qiáng huà】宏观管♌理【lǐ】🏙，完善职业学校【yè xué xiào】🏢办学质量考【zhì liàng kǎo】核🚕机制【zhì】⏺，推进办【tuī jìn bàn】学体【tǐ】制【zhì】⛪改革和🐸育人机【yù rén jī】🍮制【zhì】⛪改革，建立健全办学【quán bàn xué】质量考【zhì liàng kǎo】核🚕结果运用的😵长效机制【zhì】⏺。在行业🏧层面【céng miàn】，应建好🧔用好行业😰职业教【zhí yè jiāo】🛺育教学【yù jiāo xué】指导委员会【yuán huì】，提升行业😰举办和【jǔ bàn hé】指导职业教【zhí yè jiāo】🛺育【yù】的能🛀力📲。在学校【xué xiào】🏢层面【céng miàn】，应完善以章程📡为核心🍜的校内😻规章制【zhì】⛪度体【tǐ】系，健全职【jiàn quán zhí】业学校【yè xué xiào】🏢内部治🏀理【lǐ】🏙结构，深入推进职业学校【yè xué xiào】🏢教学工【jiāo xué gōng】作诊断与🤤改进制【gǎi jìn zhì】⛪度建设【dù jiàn shè】🌎，切实发挥学校【huī xué xiào】🏢质量保🏦证主体【tǐ】🆙作用⏩，将内涵【jiāng nèi hán】、特色、高质量内化为🏓一种行【yī zhǒng háng】动自觉🥅。在社会层面【céng miàn】，应健全【yīng jiàn quán】学生、教师、学校【xué xiào】🏢、家庭、社会多【shè huì duō】方参与的学业🏪考核评👳价体【tǐ】系📠，发挥专💽家组织和第三方社会机构在质量评🙍价中的【jià zhōng de】作用⏩，完善职业教【zhí yè jiāo】🛺育【yù】质量年🍜报发布制【zhì】⛪度。

（二）培优：培育职业教育特色品牌

    所谓培【suǒ wèi péi】优，就是要打造一批职业【pī zhí yè】教育发【jiāo yù fā】展的样🏌板和品🐴牌😲，着力【lì】提高职业教育辨【jiāo yù biàn】💐识度、认可度🥓和吸引力【lì】。

1.以高地为载体，打造职业教育区域品牌

    发展【fā zhǎn】职👔业教【yè jiāo】育的主责在地方，进一步【jìn yī bù】🌄落实地😁方主体🍔责任，是办好【shì bàn hǎo】新时代职业【zhí yè】📊教育的【jiāo yù de】关🛺键。在国家财税体【cái shuì tǐ】制改革【zhì gǎi gé】，特别是【tè bié shì】拨款方🥫式变化【shì biàn huà】的背景🏤下，《行动计划》提出实🦇施职业教【zhí yè jiāo】⛵育创新发展【fā zhǎn】📃高地建【gāo dì jiàn】设行动，按照东【àn zhào dōng】部提质培优【péi yōu】、中部提🔸质扩容、西部扩【xī bù kuò】容提质的思路【de sī lù】，开展【zhǎn】📃整省试点【diǎn】🚛和城市试点【diǎn】⏸。整省试点【diǎn】🚛侧重区域现代职业【zhí yè】📊教育体【jiāo yù tǐ】系建设【xì jiàn shè】和体制🖱机制改👩革，打造中【dǎ zào zhōng】国特色🏁职业教【zhí yè jiāo】⛵育发展【yù fā zhǎn】📃的经验模式【mó shì】。城市试点【diǎn】⏸侧重产【cè chóng chǎn】教融合和校😸企合作，服务区🕘域经济【yù jīng jì】💼社会发展【fā zhǎn】📃，打造职【dǎ zào zhí】业教【yè jiāo】⛵育服务高质量【gāo zhì liàng】发展【fā zhǎn】📃的样板。通过高地建【gāo dì jiàn】设，调动和🈷保护省、市、校三方⛲面积极【miàn jī jí】性、主动性和创造性，加快形【jiā kuài xíng】🎐成中央【chéng zhōng yāng】和地方改革同🐇向同行🍉、信号不减💭，各地因🎍地制宜、比学赶超的工作格局。

2.以学校为载体，打造职业教育学校品牌

    学校是【xué xiào shì】🍠职业教育【yù】🥉体系中的最基本单元【běn dān yuán】，学校【xiào】办学质量👁直接决定了职业教育【yù】🥉质量。近年来，我国先【wǒ guó xiān】后实施♿示范【shì fàn】（骨干）校【xiào】、优质校【xiào】、“双高计【shuāng gāo jì】🐵划🛤”等项目，建成了【jiàn chéng le】🥦一批国内一流的高职学【gāo zhí xué】校【xiào】和专业🤵（群【qún】），总结出扶优扶强、示范引【shì fàn yǐn】领的成【lǐng de chéng】功经验。《行动计【háng dòng jì】划🛤》延续以【yán xù yǐ】往做法🌉，在学校【xiào】🗞和专业🤵建设方【jiàn shè fāng】🏑面，全面改善中职【shàn zhōng zhí】👠学校【xiào】办学条件👘，遴选一😁批优质【pī yōu zhì】中职学校【xiào】和优质专业🚑，增强中职教育【yù】吸引力，推动落📪实职普比大体🍳相当【xiàng dāng】🤟，为学生接受高【jiē shòu gāo】➡中阶段教育【yù】提供多样化选择【huà xuǎn zé】🏵；扎实推进国家“双高计【shuāng gāo jì】🐵划🛤”，遴选一😁批省域【pī shěng yù】⛰高水平【gāo shuǐ píng】高职学【gāo zhí xué】校【xiào】，建成一批高技【pī gāo jì】🔜能人才【néng rén cái】培养培🚾训基地和技术👌技能创新平台【xīn píng tái】🎴，支撑国家重点🚺产业、区域支【qū yù zhī】柱产业【zhù chǎn yè】发展，引领新时代职业教育【yù】🥉实现高【shí xiàn gāo】质量发【zhì liàng fā】🌭展。

3.以国际化办学🔓为平台【wéi píng tái】🍤，打造中【dǎ zào zhōng】❕国职教【guó zhí jiāo】国际品牌

    扎根中国、融通中【róng tōng zhōng】外是教育对【jiāo yù duì】👜外开放【wài kāi fàng】的根本遵循【zūn xún】✳。在构建新发展格局背景下，需要扩大职业教育对【jiāo yù duì】👜外开放【wài kāi fàng】，通过引【tōng guò yǐn】进来🎷、走出去🗃、再提升📑，加快培【jiā kuài péi】养国际产能【chǎn néng】🍄合作【hé zuò】急需人才【xū rén cái】。一方面😛，要以🐅“鲁班工【lǔ bān gōng】坊【fāng】🕋”建设为载体，推动职😏业教育参与【cān yǔ】😜“一带一👲路【lù】🍿”建设和国际产能【chǎn néng】🍄合作【hé zuò】，探索“中文+职业技【zhí yè jì】能【néng】🍄”的国际化发展模式【mó shì】。另一方面😛，要探索师生互【shī shēng hù】相交流【xiàng jiāo liú】🏻、研修等🍘合作【hé zuò】项🕓目【mù】，引进融【yǐn jìn róng】🗣合输出【hé shū chū】符合本土化和😲具有国🎈际影响【jì yǐng xiǎng】力的专🎖业标准、课程标准、教学资源，共享中国职业教育模💌式，提升中【tí shēng zhōng】📡国职业教育国际影响【jì yǐng xiǎng】力。

（三）增值：夯实人人出彩的发展基础

    所谓增🍗值，就是要增加技术技能🛋人才的成长成🎸才价值👴。一方面，要树立📈正确的⬅人才观【guān】，处理好“为谁培【wéi shuí péi】养人【yǎng rén】、培养什么人、怎样培养人【yǎng rén】”的根本【de gēn běn】问题【wèn tí】；另一方【lìng yī fāng】面，要树立📈面向人【miàn xiàng rén】人的职🌂业教育🌴观【guān】，适应生【shì yīng shēng】🔞源多元化和差🦋异化，实现人人出彩【rén chū cǎi】🔌，促进社【cù jìn shè】会公平【huì gōng píng】。

1.以“三全育【sān quán yù】🍜人😪”为抓手，落实立【luò shí lì】❌德树人😪根本任【gēn běn rèn】务

    要针对【yào zhēn duì】职业学校【xiào】学生📦的学习🔐特点、行为习惯、思维模🚒式等，建立区别于普通教育、体现职🛹教特色【jiāo tè sè】的育人体系，构建全【gòu jiàn quán】🐏员全程🎁全方位育人大格局。实现这一目标【yī mù biāo】，既要做【jì yào zuò】优资源，以优质丰富的教学资【jiāo xué zī】👢源作为强力支【qiáng lì zhī】⚪撑【chēng】📶；也要做【yě yào zuò】活形式，推动思【tuī dòng sī】⏯政课改💳革创新，不断增【bú duàn zēng】强思政课的思【kè de sī】想性、理论性和亲和力、针对性【zhēn duì xìng】；还要做🚙强队伍【qiáng duì wǔ】，精心培🚥养和组【yǎng hé zǔ】织一支会做思🌑想政治工【zhèng zhì gōng】作的政工队伍，并引导🏚专业课🥖教师加强课程思政建【sī zhèng jiàn】设【shè】，把思想政治工【zhèng zhì gōng】作做在日常【rì cháng】、做进课【zuò jìn kè】堂【táng】、做到个🌓人。与此同♌时【shí】📺，还要建【hái yào jiàn】立起行之有效的评价🛫机制和🥓激励机【jī lì jī】💡制，强化参与主体🧝之间的沟通联🈳系，形成学校【xiào】🏛、家庭、企业德【qǐ yè dé】🕞育教育闭环💌，促使学【cù shǐ xué】生树立🚑正确的世界观【shì jiè guān】🚩、人生观【guān】和价值观【guān】。

2.以职教【yǐ zhí jiāo】📒考试招生制度🦂为纽带，畅通技【chàng tōng jì】术技能【shù jì néng】📁人才成长渠道

    考试招【kǎo shì zhāo】🌄生制度🕯是技术技能【jì néng】⛎人才培养🥟“立交桥”的【de】关键一环，也是职🌱业教育【yè jiāo yù】改革【gé】🍿的【de】“牛鼻子”。推进改【tuī jìn gǎi】革首先【gé shǒu xiān】🌿要明确目标和【mù biāo hé】⤵方向，一方面通过🚄考试招【kǎo shì zhāo】🌄生制度🕯牵引中【qiān yǐn zhōng】等职业【děng zhí yè】教育改革【gé】🍿，稳住中【wěn zhù zhōng】职学校的【de】办学定位和培养质【péi yǎng zhì】量，也就稳住了现代职业【dài zhí yè】教育体【jiāo yù tǐ】系的底【xì de dǐ】盘；另一方👍面通过🚄考试巩🧚固高职🛢教育基【jiāo yù jī】础，从入口【cóng rù kǒu】解决职⛓业教育【yè jiāo yù】类型不突出❗、吸引力不强📀、质量不【zhì liàng bú】高的【de】问题【tí】。在考试🔞内容上🈸，要处理【yào chù lǐ】好考什么的【de】问题【tí】，完善“文化素质+职业技【zhí yè jì】能【néng】⛎”的【de】评价方式🦃，发挥好🍇考试招【kǎo shì zhāo】🌄生制度🕯对教与学的引【xué de yǐn】📟导作用。在考试🔞组织上，要处理【yào chù lǐ】好怎么考的【de】问题【tí】，加强省级统筹【jí tǒng chóu】，严格规【yán gé guī】范考试🅰的【de】标准🙇、内容和【nèi róng hé】🌋程序，要实施好职业【hǎo zhí yè】🍤技能【jì néng】⛎考试的【de】环节【huán jiē】📷，按照专【àn zhào zhuān】业大类【yè dà lèi】统一制定职业🤔适应性测试标准🙇、规定测🛑试方式🦃，提高职🦕业教育【yè jiāo yù】考试招【kǎo shì zhāo】🌄生的【de】公平性和信誉度【xìn yù dù】🍢。

（四）赋能：提升职业教育服务贡献率

    所谓赋能，就是要通过职业教育的高质【de gāo zhì】量发♐展，为经济社会高【shè huì gāo】质量发【zhì liàng fā】♐展提供【zhǎn tí gòng】人力资🗼源支撑【yuán zhī chēng】和技术【hé jì shù】技能积【jì néng jī】累😪，发挥职业教育在构建🍖服务全民终身学习教😥育体系【yù tǐ xì】中的独特功能【tè gōng néng】🆑和价值🧝。

1.以服务为重点，支撑经济高质量发展

    服务决【fú wù jué】😓定地位🤸，有为才能有位🍹，只有真💲正把办【zhèng bǎ bàn】🏂学思路🏛转到服务发展【wù fā zhǎn】😩上来，实现职业教育【yù】😹供给与【gòng gěi yǔ】💕产业经济社会【jì shè huì】发展【fā zhǎn】😩需求相适应，职业教育【yù】😹才能被【cái néng bèi】认可。首先，要立足服务国📳家区域🔶发展【fā zhǎn】😩战略【zhàn luè】🍗，持续深化🌟职业教育【yù】😹供给侧【gòng gěi cè】结构性【jié gòu xìng】改【gǎi】🐋革🚕，优化🌟职业学校【xiào】🛬和专业布局，推动职业教育【yù】😹发展【fā zhǎn】😩与产业转型升级同频【jí tóng pín】共【gòng】📖振、有效衔接，不断提【bú duàn tí】🏵高职业【gāo zhí yè】🏸教育【yù】供⏭给水平【gěi shuǐ píng】。其次，要适应【yào shì yīng】新一轮【xīn yī lún】科技革🚕命和产【mìng hé chǎn】㊗业变革【yè biàn gé】🍆趋势【qū shì】，以🎍“在核心💙技术开发中发挥重要作用【zuò yòng】🕞、在支柱产业发👯展中发挥支撑【huī zhī chēng】作用【zuò yòng】🕞、在中小🗞微企业🕥成长中发挥引【fā huī yǐn】领作用【lǐng zuò yòng】🕞”为愿景🔶，打造一流的产教融合【róng hé】平台、人才培养与技🦂术创新平台、技术技能平台，推动核【tuī dòng hé】心技术🐄产品转化🌟。再次【zài cì】，推进产😕教融合【róng hé】发展【fā zhǎn】😩、校【xiào】企协同育人【tóng yù rén】，创新建设产教【shè chǎn jiāo】融合【róng hé】、校【xiào】企合☕作的载体【tǐ】，全面推📧行中国特色现【tè sè xiàn】代学徒【dài xué tú】制【zhì】⬛，完善投入与利【rù yǔ lì】益协调制【zhì】⬛度，形成政府、行业企业和社会力量多方参与的多元办学🎼格局。

2.以育训并举为抓手，服务全民终身学习

    职业教【zhí yè jiāo】育【yù】🛷是面向人【rén】人【rén】🤮的终身教育【yù】，要树立🌔大职业教【zhí yè jiāo】育【yù】🛷观，推动职🎠业教育【yù】🛷与其他类型教【lèi xíng jiāo】育【yù】协调发展【fā zhǎn】🌍，支持先学习再【xué xí zài】🕓就业【jiù yè】、先就业【xiān jiù yè】再学【xué】🀄习、边就业【biān jiù yè】边学习【biān xué xí】❎。首先【shǒu xiān】，充分发🧥挥职业【huī zhí yè】学【xué】校育【yù】👧训并举【bìng jǔ】职能😰，满足不同人群【tóng rén qún】🎨、不同层次的学【xué】习⛅需求，广泛开展企业职工技能培训，积极开🏏展高校毕业生【bì yè shēng】、退役军😯人【rén】⚡、高素质农民等人群的【rén qún de】🚏职业技【zhí yè jì】能培训和就业【jiù yè】创业培训，大力开展失业人【rén】⚡员再就业【jiù yè】培训。其次【qí cì】，要完善继续教📆育【yù】的服务资源和服务🆖机制，促使职【cù shǐ zhí】业教育【yù】🛷从学历【cóng xué lì】👃教育逐【jiāo yù zhú】🚗步转向💂学【xué】🀄历教育【yù】、社会培训和技【xùn hé jì】术服务并举【bìng jǔ】，主动向🍿社区教育【yù】和老年教育【nián jiāo yù】拓展➿，积极建【jī jí jiàn】设【shè】😯“人【rén】⚡人【rén】⚡皆学【xué】🀄、处处能【chù chù néng】学【xué】🀄、时时可🏝学【xué】🀄”的学【xué】习⛅型社会。

三、职业教育提质培优的效验表征

    政策生命力在于执行【yú zhí háng】🐿，执行水🔑平主要看成效【kàn chéng xiào】。如何感🐦知和衡【zhī hé héng】🏴量执行🌕的成效【de chéng xiào】？《行动计划》提出【tí chū】“中国特色现代职业教【zhí yè jiāo】✳育体系🏅更加完备【bèi】🕯、制度更【zhì dù gèng】➡加健全、标准更加完善、条件更🤧加充足、评价更【píng jià gèng】♏加科学【jiā kē xué】🐕”，既是职业教【zhí yè jiāo】✳育提质培优、增值赋能的总🚇体目标，也是检验【yàn】《行动计划》执行成效的效验表征【yàn biǎo zhēng】。

（一）纵向贯【zòng xiàng guàn】🙂通、横向融通的职【tōng de zhí】🐤教体系🌽更加完备【bèi】

    构建现代职业【dài zhí yè】教育【yù】🍛体系是🏒职业教育【yù】🍛高质量发展的💴内在要【nèi zài yào】求。我国现代职业【dài zhí yè】教育【yù】🍛体系长期🕖处于“点题”到🥣“破题”的进程【de jìn chéng】中【zhōng】，结构不🤜清晰【qīng xī】、层次不😐完整的问题长【wèn tí zhǎng】期存在【qī cún zài】。随着职【suí zhe zhí】👱教20条的出【chū】🎮台和实【tái hé shí】施【shī】，中【zhōng】国特💂色职业👍教育【yù】重要制度与模式【yǔ mó shì】呼之欲【hū zhī yù】出【chū】。因此，能否构【néng fǒu gòu】建起支撑纵向贯通🏨、横向融【héng xiàng róng】🎉通的职业教育【yù】🍛体系框🍛架，是🏒《行动计🐥划》执行成效的基【xiào de jī】本线。检验这【jiǎn yàn zhè】一成效✌，至少应有两条【yǒu liǎng tiáo】🤾标线，一是🏒纵向形成😩相对完🛎备的职【bèi de zhí】业教育【yù】🍛学校体系，职业教育【yù】🍛和普通教【pǔ tōng jiāo】育【yù】⛵“双轨【shuāng guǐ】📤”运行【yùn háng】，中等职【zhōng děng zhí】业教育【yù】🍛、专科职业教育【yù】🍛、本科职㊙业教育【yù】🍛自下而上无缝【shàng wú féng】✈衔接，技术技💫能人才学业提升⛔、职业晋😚升⛔、社会地位上升【wèi shàng shēng】⛔的通道畅通；二是🏒横向打破🥠普通教【pǔ tōng jiāo】育【yù】⛵、职业教育【yù】🍛、继续教😜育【yù】等之间的壁垒【lěi】，实现不Ⓜ同教育【tóng jiāo yù】间的横向融【héng xiàng róng】🎉通，学业证【xué yè zhèng】书【shū】与职🧙业技能等级证书【shū】、职业资🎰格证书【gé zhèng shū】等不同【děng bú tóng】学习成果间能够相互【gòu xiàng hù】📜认定【rèn dìng】、积累与【jī lèi yǔ】转换。

（二【èr】）充满活🏟力💁、相互支【xiàng hù zhī】撑的法律制度更加健【gèng jiā jiàn】🕜全

    制度是社会系统的基本架构，具有促进经济效率和【xiào lǜ hé】实现资源分配🚞的作用。从这个角度看⬆，更完善📒、更具活力的制【lì de zhì】度体系🔱是检验《行动计⬜划》效度的【xiào dù de】重要内容。在法律法规【fǎ guī】🥫方面【fāng miàn】🍶，国家形成以《职业教😹育法【yù fǎ】》为统领【wéi tǒng lǐng】🛄的职业【de zhí yè】🥡教育法【yù fǎ】律法规【fǎ guī】🥫体系和🎸落实监督机制🐥，各地结合实际制定或🏖修订地方性法规【fǎ guī】🥫，职业教😹育的法【yù de fǎ】制化水【zhì huà shuǐ】平大幅提高【tí gāo】🐀。在制度层面🍶，促进体【cù jìn tǐ】🛴系有效【xì yǒu xiào】运行的支撑条💛件和制度保障基本完💚善，推动职【tuī dòng zhí】业教😹育由政【yù yóu zhèng】府🤪举办为【jǔ bàn wéi】主向政府统筹【fǔ tǒng chóu】管理、社会多元办学👺的格局【de gé jú】🤗转变【zhuǎn biàn】😤，由追求【yóu zhuī qiú】规模扩🤘张向提高【tí gāo】🐀质量转变【zhuǎn biàn】😤，由参照📘普通教育办学模式向👠企业社🐟会参与【huì cān yǔ】、专业特【zhuān yè tè】色鲜明的类型【de lèi xíng】教育转【jiāo yù zhuǎn】变【biàn】😤。

（三【sān】）程序规【chéng xù guī】范、动态更新的标🔧准化建设机制【shè jī zhì】更加完🚥善🤵

    标准化建设🤶是统领职业教【zhí yè jiāo】🛵育发展【yù fā zhǎn】的突破口🌠，是职业教【zhí yè jiāo】🛵育现代化📥水平的【shuǐ píng de】显性表【xiǎn xìng biǎo】征，包括标😏准建设的统一化📥、系列化📥、通用化🍮、组合化📥、模块化🕛等【děng】。当前【dāng qián】🏳，我国职业教【zhí yè jiāo】🛵育的标准化建设🤶工作仍有空白点，加快完善标准【shàn biāo zhǔn】😗体系和落实机【luò shí jī】🎩制📌仍是《行动计划【huá】》执行期【zhí háng qī】的工作重点🤖。在机制📌上【shàng】🍯，职业教【zhí yè jiāo】🛵育标准【yù biāo zhǔn】制📌定、实施【shí shī】😺、监督机制基本⚽健全😠，国家、地方【dì fāng】🚤、行业层【háng yè céng】面的职业教【zhí yè jiāo】🛵育标准【yù biāo zhǔn】体系衔接🔂有序【yǒu xù】，职业教【zhí yè jiāo】🛵育标准【yù biāo zhǔn】化📥水平整【shuǐ píng zhěng】体提高。在建设【zài jiàn shè】上【shàng】🍯，标准制📌定程序😡规范【guī fàn】，行业组织、领军企【lǐng jun1 qǐ】业积极🙍参与🎦，形成标【xíng chéng biāo】准动态【zhǔn dòng tài】更新机【gèng xīn jī】制📌，标准质【biāo zhǔn zhì】量不断提升【tí shēng】💊。在标准执行上【shàng】🍯，各地结合实际🐆出台高🎄于国家【yú guó jiā】层面标准的【biāo zhǔn de】地方【dì fāng】🚤标准，职业学【zhí yè xué】🎎校执行标准的【biāo zhǔn de】意识普遍增强【biàn zēng qiáng】，标准先行、质量为🏴先成为职业教【zhí yè jiāo】🛵育治理🚭共识。

（四）投入多【tóu rù duō】元🏖、保障有力的办🏬学条件【xué tiáo jiàn】更加充【gèng jiā chōng】💟足

    办学投入和办【rù hé bàn】学条件【jiàn】💚是职业教【zhí yè jiāo】🐱育提质培优的物质【wù zhì】🤡基础【jī chǔ】。基础【jī chǔ】不牢、地动山🥈摇，办学基本条件【jiàn】🎌不达标🏝，职业教【zhí yè jiāo】🐱育提质培优就无从谈起✔。一方面【miàn】🆔，要形成符合职【fú hé zhí】🐚业教育✔特点，政府投入为主【rù wéi zhǔ】、多元多【duō yuán duō】方支持🦓的职业🏥教育经费筹措机制，实现新【shí xiàn xīn】🍪增教育💔经费向【jīng fèi xiàng】职业教【zhí yè jiāo】🐱育倾斜，实现职【shí xiàn zhí】业教🐱育生均拨款制度【zhì dù】提标扩🔅面【miàn】，形成与💫办学规🌀模、培养成【péi yǎng chéng】本、办学质🔑量相适【liàng xiàng shì】应的财政投入📙制度【zhì dù】；另一方面【miàn】🆔，要经过【yào jīng guò】👨不断努🚸力，实现中职学校办学条【bàn xué tiáo】件【jiàn】💚基本达标🔑、管理水平总体【píng zǒng tǐ】规范【guī fàn】🖱、培养质【péi yǎng zhì】量整体提高，加快补【jiā kuài bǔ】齐高职扩招稀释的职【shì de zhí】业🏥教育资源🔻，持续推【chí xù tuī】进高职【jìn gāo zhí】教育高【jiāo yù gāo】质量特色发展。

（五）多元参【duō yuán cān】💄与、导向明💪确的质量评价【liàng píng jià】更加科【gèng jiā kē】❤学

    评价是教育事🛄业【yè】✳发展的指挥棒，也是职✡业【yè】✳教育深【jiāo yù shēn】化改🚀革的“最硬一🧦仗【zhàng】”。受到自【shòu dào zì】身发展阶段和外部环境影响【jìng yǐng xiǎng】制约🚝，我国职【wǒ guó zhí】业【yè】✳教育评👄价还存在着过度关注结果质【jié guǒ zhì】量、强化🥖模仿和【mó fǎng hé】趋同、依赖外【yī lài wài】部问责、依赖政【yī lài zhèng】👯府定量😋等不足。科学审【kē xué shěn】视职业【yè】➡教育评👄价体系，一方面评价【miàn píng jià】主🎆体呈现【tǐ chéng xiàn】多元化🥖，政府【zhèng fǔ】💨、行业【yè】企🍮业【yè】✳、学校【xué xiào】😲、社会等🤩多方参🚱与的质量【zhì liàng】监管评价机🧙制基本形成；另一方面评价【miàn píng jià】内容呈🙅现特色化🥖，德技并🍠修、产教融㊙合【hé】🦀、校企合【xiào qǐ hé】🦀作【zuò】、育训结合【hé】🦀、学生获取职业【yè】✳资格或🍠职业【yè】✳技能等【jì néng děng】级🌤证书、毕业【bì yè】✳生就业【yè】✳质量【zhì liàng】、“双师型”教师队伍建设【wǔ jiàn shè】等成为职业【yè】✳学校【xué xiào】😲评价的重要内【chóng yào nèi】容。

    “提质培【tí zhì péi】✝优、增值赋【zēng zhí fù】能”是新时💮期党和🌼人民对【rén mín duì】职业教【zhí yè jiāo】🐚育的殷切期盼，是经济社会高质量发🥀展对职【zhǎn duì zhí】业学校提出的硬核要【yìng hé yào】🍓求【qiú】。落实好《行动计【háng dòng jì】🏁划【huá】😻》，离不开🌶国家的【guó jiā de】🥁顶层设计，更离不🦒开省级【kāi shěng jí】政府的【zhèng fǔ de】🔨统筹推【tǒng chóu tuī】♏进和学【jìn hé xué】校的主【xiào de zhǔ】动作为。在推进🌊机制🔸上，构建“国家宏🧤观管理【guān guǎn lǐ】、省级统【shěng jí tǒng】🧕筹保障、学校自【xué xiào zì】🌝主实施【shí shī】”工作机🏧制🔸，夯实工作责任🆎、细化工作分工【zuò fèn gōng】🙃。在组织实施【shí shī】上，加强过【jiā qiáng guò】程管理🆒，及时通🤨报执行【bào zhí háng】情况【qíng kuàng】，传递工作压力。在结果应用上💜，加强督📶查督导【chá dū dǎo】🌔，将目标责任完🚳成情况【qíng kuàng】作为督查对象业绩考【yè jì kǎo】核的重【hé de chóng】要内容，将各地实施【shí shī】成效作为国家新一轮重大改革试点项目遴选的重要【de chóng yào】依据。随着《行动计【háng dòng jì】🏁划【huá】😻》的深入实施【shí shī】，中国特色现代👠职业教【zhí yè jiāo】🐚育体系💎将更加【jiāng gèng jiā】完善，职业教【zhí yè jiāo】🐚育类型特征更【tè zhēng gèng】😊加凸显，发展基🏺础进一步夯实【bù bèn shí】，办学活力不断增强【zēng qiáng】🌨，发展质量持续🎏提高，不断焕【bú duàn huàn】发出更加强大的生机与活力【yǔ huó lì】，为实现【wéi shí xiàn】“两个一百年”奋斗目标和中【biāo hé zhōng】👀华民族【huá mín zú】伟大复🎾兴的中📵国梦提供坚实的技术技能人才支撑。

    任占营🚦.职业教【zhí yè jiāo】⛅育提质培优的现实意义、实践方【shí jiàn fāng】略和效【luè hé xiào】验表征【yàn biǎo zhēng】🐅[J].中国职业技术🛷教育，2020（33）：5-9.

《中国职业技术教育》2020年第33期